Право на придомовую территорию многоквартирного дома

Содержание

Как и зачем оформлять в собственность придомовую территорию :: Жилье :: РБК Недвижимость

Право на придомовую территорию многоквартирного дома

О преимуществах и обязанностях, которые появятся у жильцов дома, — в коротких карточках

Евгений Разумный/Ведомости/ТАСС

Земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, а также придомовая территория принадлежат владельцам квартир (и других помещений) в этом доме на праве общей долевой собственности. Это прописано в ст. 36 Жилищного кодекса России. Однако в стране немало домов, участки и придомовые территории которых не были в свое время сформированы и не перешли во владение жильцов.

О том, какие преимущества дает оформление участка под домом и вокруг него в общую собственность владельцев квартир и какие обязательства оно накладывает, — в коротких карточках.

Кому принадлежат участки под домами и вокруг них

«Прежде Земельным кодексом был предусмотрен заявительный порядок для регистрации права собственности.

Затем эта норма исчезла из закона, поэтому сейчас право собственности на землю принадлежит собственникам помещений по умолчанию (с момента образования земельного участка, то есть его постановки на кадастровый учет) и отдельная регистрация не требуется», — рассказал юрист компании Century 21 Россия Дамир Хакимов.

Если участок не был сформирован до принятия Жилищного кодекса (до 1 марта 2005 года), жильцы имеют право обратиться в органы государственной власти или местного самоуправления с заявлением о постановке земли на кадастровый учет и оформлении права собственности на нее.

Что касается новых домов, то еще при их строительстве дольщики получают право на землю непосредственно под ним. Однако надо уточнять, сформирован ли и придомовой участок с элементами благоустройства и инфраструктуры. Если нет, то владельцы квартир также имеют право оформить документы и стать его владельцами.

Необходимо ли оформлять участок в собственность

Нет, это дело добровольное. Решение о том, становиться ли им собственниками участка или оставить его в муниципальной собственности, принимают сами жильцы на общем собрании.

Какие преимущества это дает

Жители дома, которые оформили в собственность участок под домом и прилегающую территорию, имеют право распоряжаться землей: принимать решения о благоустройстве, озеленении, установке детской или спортивной площадки, ограждений, шлагбаумов и т. п. Часть общедомового имущества также можно сдать в аренду, а вырученные деньги использовать, например, на ремонт дома.

«При организации придомовой парковки жильцы могут сами определить количество парковочных мест, что особенно актуально для старых районов, — рассказала управляющий партнер компании «Метриум» Мария Литинецкая.

— Наконец, если будет принято решение о сносе здания (как это происходит, в частности, в рамках программы реновации), то компенсация жильцам будет предоставляться не только с учетом квартир, но и с учетом земельного участка».

Кроме того, жители домов с оформленными в собственность участками могут обезопасить себя от установки на их территории ненужных им объектов, например платной автостоянки или киоска. Без ведома собственников на их территории не может начаться никакое строительство.

В первую очередь, нужно уточнить в кадастровой палате или в МФЦ, поставлен ли участок на кадастровый учет.

Если он не был сформирован до 1 марта 2015 года, любой собственник помещения в многоквартирном доме вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом. В Москве заявление нужно подавать в департамент городского имущества. Затем необходимо пригласить кадастрового инженера, который подготовит межевой план.

«Не лишним будет также получить план земельного участка, выделенного при строительстве дома, в местной администрации, чтобы убедиться, что первоначальные границы придомового земельного участка не изменились, — советует генеральный директор компании «Миэль-Новостройки» Наталья Шаталина. — В случае изменения границ и отказа местных властей выдавать план собственникам нужно обратиться в суд для восстановления плана земельного участка в первоначальных границах».

Затем необходимо обратиться в кадастровую палату или МФЦ для постановки участка на кадастровый учет. Процедура постановки на учет занимает около десяти рабочих дней, по истечении которых собственникам выдается кадастровый паспорт земельного участка. Затем следует оформить право общей долевой собственности в Росреестре.

Какие потребуются документы

Пакет документов включает в себя обращение к муниципальным властям о формировании участка и постановке его на кадастровый учет, технический паспорт дома, квитанцию об уплате госпошлины, протокол общего собрания жильцов, межевой план участка, документ технического учета многоквартирного дома со сведениями о составе общего имущества многоквартирного дома, а также документы, подтверждающие наличие у собственников прав на помещения.

Повлечет ли оформление участка дополнительные затраты и обязанности

Собственников квартир ждут финансовые затраты на содержание объектов, находящихся на придомовой территории, отмечает Мария Литинецкая. Расходы на организацию парковки или площадки с тренажерами, обустройство клумб и установку скамеек целиком лягут на плечи жителей дома. Но налоговая база не вырастет, добавила эксперт.

На владельцев также возлагается ответственность за обеспечение безопасности жизни и здоровья людей, пожарной и санитарно-эпидемиологической безопасности в доме и на территории участка.

Что делать с ремонтными работами на территории участка

Иногда возникают проблемы, рассказала Мария Литинецкая, если владельцы квартир, оформившие придомовую территорию в собственность и огородив ее, будут мешать таким процедурам, как прокладка инженерии или линий электропередач. Чтоб избежать конфликтов, на участок может быть наложен сервитут.

Источник: https://realty.rbc.ru/news/5b71656d9a794759e33170ce

Многоквартирный дом и придомовая территория

Право на придомовую территорию многоквартирного дома

Все граждане, проживающие в многоквартирном доме, имеют право приватизировать земельный участок вокруг недвижимости и эксплуатировать его по собственному усмотрению.

Оформление права собственности на придомовую территорию имеет свои преимущества и недостатки.

Итак, давайте более детально рассмотрим, что такое придомовая территория, как осуществляется приватизация этого земельного участка, какие плюсы и минусы приватизации придомового участка существуют.

Что входит в придомовые территории?

Придомовая территория многоквартирного дома – это общая собственность всех жителей недвижимости, которая закреплена за городской муниципальной службой.

Основным законодательным актом, содержащим описание данного понятия и перечень сооружений, относящихся к этой территории, является 36 статья ЖК РФ.

Согласно данному положению, придомовой территорией считаются:

  • детские площадки;
  • стадионы;
  • сквозные проезды;
  • гаражи и паркинги;
  • пешеходные дорожки;
  • озелененные области;
  • трансформаторные, распределительные, тепловые будки и пункты.

Все эти участки предназначены для улучшения условий проживания владельцев квартир, а потому их эксплуатация точно также подпадает под права и обязательства, указанные в ЖК РФ.

Кто владелец?

Многие граждане считают, что придомовая территория принадлежит государству и они не имеют никакого права на распоряжение этим земельным участком.

В статье 16 ЖК РФ и ФЗ №189 говорится о том, что:

  1. Земельный участок вокруг многоэтажного дома, а также построенные на этой территории сооружения и конструкции, могут быть переданы в единую/долевую собственность гражданам.
  2. Оформление придомовой территории многоквартирного дома в собственность может совершить, как ТСЖ, так и каждый собственник квартиры лично.

Внимание! Если во время строительства жилого комплекса, местная администрация не выделила придомовую зону, то владельцы недвижимости могут обратиться в общегосударственное или региональное управление и написать заявление с прошением отделить землю под владение дома.

Помимо объектов, относящихся к придомовой территории, в ЖК РФ также указаны положения относительно того, как определяются границы придомовой территории многоквартирного дома.

По окончанию строительства компания застройщик, как правило, ставит на учет в кадастровой службе только саму недвижимость. Регистрация придомовой территории чаще всего осуществляется уже руководством ТСЖ. Для этого необходимо отметить границы, а после, зафиксировать эти данные в Кадастровой палате.

Важно! Если придомовая территория не будет отделена, то компания застройщик сможет начать возведение нового здания близко к уже сданной конструкции, тем самым уменьшив придомовой участок в несколько раз.

Основными нормативными документами, определяющими процедуру вычисления придомовой территории, являются Жилищный Кодекс РФ (статья 16), Градостроительный кодекс (статья 43.4), Приказ Минземстроя Российской Федерации № 59 (СП 30-101-98).

Вычисление осуществляется по следующей формуле:

Sнор = У×Sк

Расшифровка обозначений следующая:

  • Y – удельная мера части территории на кв. метр жилища;
  • Sнор – придомовая площадь многоквартирного дома;
  • Sк – квартирная площадь здания.

Как правило, в результате подсчетов придомовая площадь составляет от 3 и до 6 метров. После регистрации земельного участка, вся ответственность возлагается на ТСЖ.

Оформление в коллективное имущество

Многие граждане, проживающие в многоквартирном доме, просто узнают о том, что такая территория была обозначена в местной администрации и на этом успокаиваются.

Однако необходимо понимать, что пока не будет совершена приватизация придомовой территории в многоквартирном доме, распоряжение ею совершает местное самоуправление.

Они имеют право продавать земельные участки физическим и юридическим лицам, сдавать их по договору социального найма и т.д.

Внимание! Отсутствие приватизации придомового участка чревато тем, что спустя некоторое время на территории, где были аллейки или площадка для детей, может появиться магазин или супермаркет.

Процедура регистрации состоит из следующих этапов:

Чтобы совершить приватизацию придомовой территории, нужно провести собрание владельцев квартир, собрать согласие на приватизацию и зафиксировать эти данные в соответствующем акте. Если количество будет меньше 50%, то оформить придомовую территорию в собственность ТСЖ не выйдет. Порядок составления документа и его подписание детально описаны в ПП №569.

  1. Подготовка пакета документов.

Следующий этап – сбор всех необходимых документов. Существует стандартный пакет бумаг, который включает в себя:

  • заявление от представителя многоквартирного дома;
  • схема распределения долей между владельцами квартир;
  • акт о проведении общего собрания всех владельцев;
  • лист регистрации собственников жилья, которые принимали участие в собрании;
  • протокол сборов;
  • техническая документация на недвижимость;
  • чек об оплате госпошлины.

Вышеперечисленный перечень может быть дополнен сотрудниками местного земелеустройства.

  1. Обращение в землеустроительную организацию.

Во время посещения этого госучреждения необходимо передать все подготовленные бумаги работнику организации, а после, ожидать одобрения. В результате изучения представленных бумаг составляется и вручается распорядительный акт о признании границ, указанных в проекте.

  1. Обозначение земельной площади.

Данную процедуру осуществляют сотрудники местной администрации. Департамент зем. ресурсов составляет заключение о безвозмездной передаче земельной территории в общее пользование субъектам, проживающим в многоквартирном доме. Далее, оформляется договор и в единую государственную базу регистрации недвижимого имущества вносятся новые владельцы.

После того, как в кадастровой службе и Росреестре будет зафиксирована информация о новом владельце придомовой территории (ТСЖ), все права и обязанности по облагораживанию и уходу за территорией возлагаются на новых владельцев.

ПлюсыМинусы
Владельцы смогут распоряжаться земельной территорией по собственному усмотрению.Ответственность за обслуживание придомовой территории возлагается на владельцев недвижимости.
Защита придомовой территории будет значительно выше. Застройщики не смогут разместить на участке посторонние сооружения.Собственники многоквартирного дома также будут обязаны платить налог на землю.
Собственники смогут самостоятельно совершать благоустройство территории.Землю строго запрещается использовать в коммерческих целях. Гаражи можно стоить только субъектам, которые являются участниками ВОВ или инвалидами 1 группы.

Обязанности по содержанию

В случае оформления земли в общедолевую собственность, вся ответственность за благоустройство территории многоквартирного жилого дома возлагается на ее новых владельцев. Помимо ремонта общей площади самого дома (подъездов, лестничных площадок, крыши и т.д.), руководство ТСЖ должно вносить в план и землю вокруг дома.

Важно! Если придомовая земля не отображена в паспорте, то вся ответственность за нее возлагается на местную администрацию. Местное самоуправление обязано проводить ремонтные работы и уборку двора, аллей, детских и спортивных площадок.

Все размеры придомовой территории фиксируются в кадастровом паспорте многоэтажного дома. Именно на основании этих показателей совершается расчет стоимости обслуживания участка частыми организациями.

Собственники придомовой территории обязаны обеспечить:

  • уборку территории от листьев, снега и мусора на протяжении всего года;
  • создание и уход за зонами отдыха для детей, подростков и взрослых (детские и спортивные площадки, лавочки и столики);
  • создание ограждения вокруг дома (только если жители дома и близлежащие дома будут не против);
  • создание и уход за парковкой для автомобилей (важно подобрать зону для создания парковки так, чтобы рядом не было зоны отдыха для детей);
  • место для размещения мусорных баков и своевременный вывоз мусора;
  • создание газонов, клумб, территорий с деревьями и кустами;
  • создание дополнительных сооружений, а также их ремонт и ограждение.

Как взять ипотеку в Сбербанке?

Порядок совершения обслуживания придомовой территории, распределение средств и многие другие вопросы, связанные с благоустройством, руководители ТСЖ имеют право решать самостоятельно. Главное, чтобы ежегодно осуществлялся хотя бы малый объем установленных требований.

Как оградить территорию?

Один из актуальных вопросов, который беспокоит многих собственников недвижимого имущества – можно ли создать ограждение придомовой территории многоквартирного дома и каким образом это реализуется?

Ограждение территории состоит из следующих этапов:

  1. Проведение собрания жильцов дома. Право одобрения или запрета на возведение ограждений возложено на самих собственников. Руководитель ТСЖ обязан провести сборы владельцев и их представителей, и собрать голоса. Если более 50% одобрять задумку, тогда можно смело переходить к следующему этапу.
  2. Создание проекта ограждения. Чтобы государственные представители одобрили запланированные строительные работы, лучше заказать проект у специализированного инженера, который разработает этот документ согласно строительным нормам действующего законодательства.
  3. Одобрение запланированных работ в следующих государственных службах:
  • архитектурно-строительная инспекция;
  • областное отделение по ЧС;
  • полиции;
  • скорой помощи.

Перед тем, как заказывать проект ограждения, необходимо узнать, можно ли ограничивать доступ к указанным участкам.

  1. Монтаж ограждений. Конечно же, владельцы недвижимости имеют право осуществлять строительные работы и самостоятельно, однако значительно лучше, если монтаж будет осуществлен специалистами.

Важно! Забор, точно так же, как и придомовая земля, будет общей собственностью всех жильцов дома.

Процедура регистрации и вычисление придомовой территории – это длительный процесс, который состоит из неприятной бумажной волокиты и долгой беготни по кабинетам местной администрации и других государственных учреждений.

В результате регистрации права собственности, у владельцев дома появится возможность облагородить свой двор, построить качественные площадки, не допустить возведения магазинов и ларьков, а также, сохранить зеленные участки и создать зоны отдыха.

бесплатно

Источник: https://yuristproffi.ru/nedvizhimost/pridomovaya-territoriya-mnogokvartirnogo-doma.html

Блог

Право на придомовую территорию многоквартирного дома

Вопросы правового положения земельных участков, которые относятся к придомовой территории многоквартирных домов (МКД), интересны не только собственникам квартир многоквартирных домов, многие из которых хотели бы законным образом зарегистрировать свои права на землю, но и управляющих организаций и муниципалитетов, для определения зоны ответственности по содержанию указанных территорий. 

Думаю, большинство собственников квартир и нежилых помещений многоквартирных домов знают прописную истину, о которой можно часто услышать из средств массовой информации, а также прочитать на многочисленных сайтах, посвященных теме ЖКХ: то, что земельный участок под МКД, а также придомовая территория с элементами озеленения и благоустройства является, в силу закона, собственностью, прошу прощения за тавтологию, собственников помещений МКД.

Также часто мы слышим и читаем о том, что указанные земельные участки собственники легко могут оформить в установленном законом порядке, проведя общее собрание собственников помещений МКД и оформив необходимые документы для подачи в Федеральную службу Росреестра.

При рассмотрении данного вопроса, все-таки считаю, что необходимо разграничить вопросы права собственности на земельный участок под МКД и придомовую территорию МКД как общее имущество собственников МКД и вопросы разграничения обязанности содержания указанных земельных участков, составляющих придомовую территорию МКД.

По вопросам права собственности на землю под и при МКД

Процедура оформления придомового земельного участка многоквартирного дома подробно описана на официальном сайте Росреестра, да и на многих других, приближенных к сфере ЖКХ.

Однако так ли легко это сделать то, что провозглашается законом, и реально ли вообще осуществить такое мероприятие, если у собственников квартир возникнет такое желание?

Для выяснения всех нюансов правового статуса земли при МКД нужно учитывать правовые нормы не только жилищного, но и земельного, градостроительного законодательства, а также нормы государственного и муниципального права.

В соответствии с п. 3 статьи Земельного кодекса РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Что касается земельного участка под МКД, тут вопрос однозначно решен в законодательном порядке.

Согласно статьи 36 Жилищного кодекса РФ (далее по тексту – ЖК РФ) собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе, и земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Аналогичная норма закреплена также в подпункте «е» пункта 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность”, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 491 от 13.08.2006 года (далее по тексту – Правила 491): к общему имуществу собственников помещений МКД относится, в том числе, и земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства.

Такая размытая формулировка в законе понятия земельного участка, составляющего придомовую территорию, на практике часто приводит к спорам между управляющими организациями, обслуживающими соседние МКД, и муниципалитетами, также ответственными за содержание территории муниципального образования.

Если сюда добавить многолетнюю анархию и неразбериху в вопросах оформления и межевания земли, длительную законодательную неурегулированность и непрозрачность всего механизма ее оформления, реформирование (не всегда в лучшую сторону) и многочисленные изменения в законы, ну, и, чего скрывать, коррупцию в органах нашей власти на всех ее уровнях, о которой трубят во всех СМИ, так как земля, особенно в крупных городах, всегда является лакомым объектом собственности, то неудивительно, что сейчас практически нереально осуществить собственникам МКД свое законное право на оформление и регистрацию земельного участка придомовой территории. В силу вышеназванных причин в судах нашей страны земельные споры в рейтинге самых популярных.

Источник: https://www.burmistr.ru/blog/obshchee-imushchestvo-mkd/zemelnyy-uchastok-pod-mkd-i-pridomovaya-territoriya-slozhnosti-pravovogo-regulirovaniya/

Право на ухоженный и чистый двор или основные вопросы придомовой территории

Право на придомовую территорию многоквартирного дома

Как устанавливают нормы жилищного законодательства, действующие в 2020 году, придомовая территория многоквартирного дома имеет правовой режим общей собственности всех владельцев квартир конкретного домостроения. И этим определяется желание жильцов знать положения законов, которые устанавливают определённые нормативы для содержания участков вокруг жилых строений.

Понятие и площадь участка вокруг многоэтажного жилья

Как определяет Жилищный кодекс, придомовая территория – это часть общего имущества многоэтажного домостроения, состоящая из земельного участка под зданием, зелёных насаждений, вспомогательных построек (подстанций, гаражей, детских площадок). Основное назначение земли возле многоэтажного строения – нормальная эксплуатация жилых помещений владельцами.

Границы придомовой территории определяются в соответствии с земельным и градостроительным законодательством, хотя точного определения, нормативов размера земельного участка правовые акты не дают.

Сколько метров по площади будет дворовый участок, и как считается минимальная площадь территории возле дома, определяет администрация района городского округа, и зависит это от общей застройки жилого района, а также наличия объектов инфраструктуры.

Порядок определения прав на землю возле жилых строений

Согласно действующему в 2020 году Жилищному кодексу, минимум вопросов возникает при установлении прав на участки вокруг новостроек. Придомовая территория многоквартирного дома ставится на кадастровый учёт при сдаче строения, и передаётся жильцам в собственность вместе с квартирой (в цену жилья включена часть стоимости участка, на котором стоит дом).

Оформление в собственность земли под ранее возведёнными (до начала действия нового закона) домами происходит несколько иным порядком. Правила устанавливают безвозмездную передачу участка под строением и вокруг него в собственность жильцам.

Длительность и хлопотность процесса приватизации придомовой территории зависит от того, проведён ли кадастровый учёт земельного надела или нет.

Вариант, когда земля уже учтена, не доставит больших проблем с оформлением – жильцы (или их представитель) обращаются в регистрирующий орган с заявлением о приватизации территории вокруг дома, и в данные кадастра вносятся изменения относительно собственника участка.

Самый сложный процесс оформления земли в том случае, если участок вокруг дома ещё не имеет кадастрового плана (не учтён регистрирующим органом) Тогда для оформления собственности необходимо провести целый ряд мероприятий.

Для начала нужно собрать общее собрание жильцов и положительно разрешить вопрос с оформлением придомовой земли. Потом написать в компетентный орган местной администрации заявление о передаче прав на участок владельцам квартир.

Соответствующий орган организует выделение надела, межевание придомовой территории, подготовку технической документации, постановку участка на кадастровый учёт. После регистрации земельного участка происходит передача прав на него собственникам квартир в этом здании.

Плюсы и минусы установления права собственности на землю

Интересно, что сам по себе процесс передачи прав на землю возле дома ещё не отработан на практике, так как местные власти не спешат лишаться земельной собственности, и, соответственно, прав на неё, а жильцы не торопятся приобретать право в силу хлопотности процесса и некоторых проблем, которые принесёт собственная придомовая территория.

Самые заметные минусы оформления права собственности:

  • придётся оплачивать земельный налог;
  • все бремя благоустройства (вместе с ремонтом дворовых дорог) ляжет на плечи владельцев квартир в многоэтажке.

Но с другой стороны есть и положительные моменты:

  • не будет возникать вопросов относительно незаконной застройки земли вокруг дома;
  • будет возможность использовать участок для получения доходов, которые пойдут на благоустройство.

Кто обязан содержать придомовую территорию в порядке

Новый Жилищный кодекс установил, что благоустройство придомовой территории — обязанность владельцев земли вокруг дома, то есть хозяев квартир в многоэтажном доме.

Причём доля участия в финансировании работ по уборке участка, по закону распределяется пропорционально доли каждого в праве собственности, а такая доля зависит от площади жилого помещения, принадлежащая конкретному человеку.

Получается, что уборка придомовой территории, в том числе и в зимний период, осуществляется за счёт владельце квартир. Для этого обычно полномочия по благоустройству передаются либо ТСЖ, либо управляющей компании, которая собирает деньги с жильцов и проводит все необходимые работы.

Но, такой порядок установлен для зданий, земля вокруг которых оформлена в долевую собственность жильцов. Если участок под домом не оформлялся, то он принадлежит муниципалитету, и содержание придомовой территории является обязанностью местных властей, то есть районной администрации.

Основные обязанности по благоустройству

Как устанавливают правила, осуществлять все действия по уборке, благоустройству, озеленению придомовой территории должны специализированные организации, уполномоченные на проведение работ собственниками земли вокруг дома.

Так в зимний период к таким видам деятельности относятся:

  • вывоз снега;
  • очистка дорог ото льда;
  • обработка пешеходных зон песчано-соляной смесью.

Если речь идёт об осени, весне и лете, то это:

  • уборка твёрдых бытовых отходов и листвы;
  • обработка зелёных насаждений – их побелка, обрезка, вырубка;
  • уборка пыли и прочего мусора;
  • посадка и уход за цветами и клумбами;
  • ремонт и покраска детских площадок, лавочек, ограждений.

Права жильцов на двор

Если в обязанности собственника входит поддержание привлекательного вида земельного участка возле многоквартирного дома, в том числе и уборка придомовой территории, то у жильцов, в чьей собственности находится земля, есть, и определённые права на свой надел.

Так, некоторые части придомовой территории можно сдавать в аренду для размещения объектов, деятельность которых возможна неподалёку от жилых домов (овощные ларьки, газетные киоски).

Возможность установки заграждений

Жильцы — собственники имеют право установить ограждения на принадлежащей им территории, и ограничить въезд на участок и проезд через него посторонних лиц. При решении вопроса о заборах на придомовой территории стоит сказать, что двор можно:

  • оградить полностью, но тогда необходимо получить разрешение архитектурно-строительного отдела местной администрации, и организовать возможность беспрепятственного подхода к инженерным коммуникациям, и проезда специального транспорта (скорой, пожарных, полиции);
  • установить частичное ограждение, например, шлагбаум на въезде, и ограничить сквозной проезд через двор. Установка такого забора не требует разрешения;
  • загородить некоторые части двора – детскую площадку, газоны, места выгула собак, цветники. Для этих целей тоже не нужно разрешение на монтаж забора.

Особенности парковки вокруг дома

Парковка автомобилей во дворе – ещё один спорный вопрос придомовой территории. Вообще, ещё на стадии проектирования должна быть учтена возможность стоянки автомобилей, при этом должны соблюдаться определённее правила:

  • от открытых стояночных мест до фасада дома должно быть не менее десяти метров, от гаражей – не менее семи с половиной метров, если выезд из них не направлен в сторону дома;
  • максимальное количество разрешённых открытых парковок возле дома – на пятьдесят машин, закрытых паркингов и гаражей разрешено установить на сто мест.

Не стоит забывать, что при парковке возле дома также действуют и нормы ПДД, положения которых ограничивают некоторые права жильцов оставлять машины на придомовой территории (включённый более пяти минут двигатель машины, парковка ближе пяти метров у мусорного контейнера, остановка на тротуарах и газонах).

Источник: https://yuristznaet.ru/kvartira/pridomovaya-territoriya-mnogokvartirnogo-doma.html

Придомовой участок МКД — что это и как оформить

Право на придомовую территорию многоквартирного дома

Размеры придомового участка определяются при строительстве жилого дома на основе нормативных требований Градостроительного кодекса РФ, окружающей застройки, количества квартир и этажей, наличия предусмотренных проектом встроенных помещений общественного назначения, подъездных путей и т.п. Размеры придомовой территории определяют по специальным формулам.

Границы и площадь придомового земельного участка фиксируются в градостроительных планах города, техническом паспорте дома. Перед вводом дома в эксплуатацию все помещения дома и земельный участок проходят инвентаризацию, при этом составляется технический паспорт, а помещения дома и земельный участок ставятся на кадастровый учет.

В реальной практике в силу несовершенного учета объектов недвижимости или недобросовестности исполнителей в субъектах и муниципальных образованиях возникает ситуация, когда план отведенного при строительстве придомового земельного участка оказывается утерян или уничтожен, когда администрация муниципального образования, например, в силу только ей известной “целесообразности”, решила “оптимизировать” земельные участки вокруг многоквартирных домов, обрезав их по край наружной отмостки.

В таких домах права собственников оказываются нарушенными, они утрачивают возможность, предоставленную жилищным законодательством, по распоряжению своим первоначальным участком, ставится под угрозу качество проживания, возникает вероятность, что вблизи дома или даже вместо детской площадки появится торговый киоск, либо под лукавым предлогом развития предпринимательства будет выстроена коммерческая автомобильная стоянка. Соседние многоквартирные дома одного двора, где было создано общее ТСЖ (или могло бы быть создано), оказываются разделенными узкой полоской муниципальных земель, проходящих прямо через детские городки, спортивные площадки, места отдыха. Товарищества собственников жилья в таких домах, как бы хорошо они ни работали, государственная жилищная инспекция закроет при первой же проверке, поскольку дома утратили смежные границы, а это основное требование ст. 136 ЖК РФ при создании многодомных ТСЖ). В ситуации, когда хороших управленцев мало, особенно в малых городах России, такая практика бьет по самому чувствительному – вредит росту активности граждан, становлению ответственного собственника. У жителей исчезает интерес и практическая возможность создания специального счета капремонта. Словом, такая практика муниципального управления наносит ущерб сохранению жилого фонда в надлежащем состоянии и незаконна.

Помимо нарушения нормативных положений Градостроительного кодекса РФ, определяющего размеры земельного участка, для таких домов исчезают и смежные границы земельных участков с соседними домами, что формально приводит к нарушению требований ст. 136 ЖК РФ, установленных для многодомных ТСЖ (ТСН).

Если такое произошло, собственникам необходимо принять все меры для восстановления своих прав на землю.

Стоит ли оформлять придомовую территорию в собственность?

Если по строительным нормам на придомовой территории многоквартирного дома можно оборудовать платную парковку, с автомобилистов можно получать неплохой доход.

Можно дать разрешение на установку киоска на территории двора и распоряжаться всем вместе арендной платой его владельца.

Собственники придомовой территории имеют право требовать арендную плату с хозяев парикмахерских, супермаркетов и других заведений, которые располагаются на первых этажах с соответствующими подъездными путями и пристройками, построенными на общем земельном участке.

Чтобы в полной мере распоряжаться своим земельным участком, собственники дома должны обратиться в Росреестр для включения в состав общего имущества земельного участка придомовой территории. На языке юристов такая регистрация является не правоустанавливающей, а правоподтверждающей.

Это означает, что все права и обязанности владельца по отношению к своей дворовой территории жильцы дома уже приобрели при покупке или приватизации квартиры. При этом жители должны получить в администрации план земельного участка, выделенного при строительстве дома.

Часто администрации городов противятся выдаче планов или по какой-то причине их не имеют.

В таких случаях придется восстанавливать план участка в судебном порядке, руководствуясь свидетельскими показаниями, фактом размещения на придомовой территории элементов инженерной инфраструктуры, малых форм благоустройства территории дома.

Суды, как правило, признают земельный участок общей долевой собственностью на основании надлежаще подготовленных документов. Затем с решением суда и необходимыми документами следует обратиться в территориальное управление Росреестра за государственной регистрацией права общей долевой собственности на придомовую территорию.

Регистрация земельного участка в общую долевую собственность требует некоторых усилий, но в итоге жители будут уверены, что распоряжаться землей возле своего дома будут только они.

От решения – оформлять или не оформлять землю зависит, что вы будете лицезреть из окон своего жилища: благоустроенный зеленый двор с детской площадкой или несанкционированные свалки и автомобильные стоянки.

Как оформить права собственности на придомовой участок?

В соответствии со ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме на праве общей долевой собственности принадлежат помещения вспомогательного и технического характера, инженерное оборудование и придомовой земельный участок, на котором расположен дом, с элементами озеленения, благоустройства, объектами инженерной инфраструктуры.

К федеральным нормативным правовым актам, в которых тем или иным способом прописаны права собственников помещений в многоквартирном доме на объекты общего имущества, в том числе прилегающую к нему территорию, относятся:

  • Жилищный кодекс РФ (ст. 36, 37);

Источник: https://mydomcom.ru/articles/mkd/obshhee-imushhestvo/pridomovoj-uchastok-mkd-chto-ehto-i-kak-oformit/

Споры о праве на придомовую территорию

Право на придомовую территорию многоквартирного дома

Новый всплеск интереса к вопросу о правах жильцов многоквартирных домов (далее – МКД) на придомовую территорию вызвало апелляционное определение Московского городского суда от 14 июля 2020 г. по делу № 33-24329/2020. Жители района «Останкино» г.

Москвы обратились с исковым заявлением к Департаменту городского имущества г. Москвы и Казенному предприятию г. Москвы «Управление гражданского строительства» о частичном оспаривании договора безвозмездного пользования земельным участком площадью 8600 кв. м.

, предоставленным для строительства гимназии (снос и новое строительство) в рамках программы реновации.

Суд первой инстанции отказал гражданам в удовлетворении иска по той причине, что земельный участок под домом не сформирован, на кадастровый учет не поставлен и находится в собственности города. Следовательно, он не относится к общему имуществу МКД, поэтому его жильцы лишены возможности владеть и пользоваться участком. 

С этими выводами не согласился Мосгорсуд, указав, что Департамент городского имущества г. Москвы как представитель органа государственной власти по распоряжению имуществом столицы не вправе распоряжаться землей, предоставленной под строительство и эксплуатацию МКД, в той части, в которой должен быть сформирован земельный участок под указанным многоквартирным домом.

В свою очередь, истцы как собственники помещений в МКД вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими МКД, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме, – т.е.

в тех границах, в которых придомовая территория была ранее в установленном законом порядке определена до ее образования в результате межевания. 

Отсутствие кадастрового учета земельных участков под МКД – частое явление, встречающееся повсеместно.

Это обусловлено тем, что массовое жилищное строительство проводилось еще в советские годы, а системы кадастрового учета и госрегистрации прав на недвижимое имущество были введены только к концу 90-х гг. ХХ в.

Таким образом, в сведениях ЕГРН в настоящее время содержится информация лишь о тех земельных участках, которые были образованы после создания указанной системы.

Новых домов эта проблема практически не касается, так как после вступления в силу Жилищного кодекса РФ (1 марта 2005 г.)1 дом нельзя ввести в эксплуатацию, если участок под ним не сформирован (не поставлен на государственный кадастровый учет)2.

Отметим, что выводы Мосгорсуда не являются принципиально новыми, а лишь повторяют изложенную в п. 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. № 10/22 (ред. от 23 июня 2015 г.

) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» позицию, следование которой, кстати, является для нижестоящих судов обязательным.

Решения с аналогичной правовой позицией принимались и ранее.3

Особенно часто споры о правомерности установления границ земельных участков, образующих придомовую территорию, а также о праве распоряжения ими публично-правовыми образованиями (городом федерального значения, муниципалитетом) возникают в случае проведения строительства по программе «Реновация» в Москве. 

Такие споры можно разделить на четыре большие категории: 

  • о праве распоряжаться придомовой территорией МКД;
  • об отказе публично-правового образования (города федерального значения, муниципального образования, в чью компетенцию входит соответствующий вопрос) обеспечить формирование земельного участка, на котором расположен МКД;
  • об отказе публично-правового образования выполнить работы, необходимые для формирования участка;
  • о границах участков, предназначенных для размещения МКД. 

Для ответа на вопрос о том, как избежать указанных проблем, следует сначала определиться, о каком участке и какой придомовой территории идет речь.

Что понимается под земельным участком жилого дома и придомовой территорией

Это земельный участок, на котором расположен МКД с элементами озеленения и благоустройства, а также размещены иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты (п. 4 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ).

Границы и размер (площадь) участка, на котором расположен дом, определяются органами государственной власти или местного самоуправления в соответствии с их компетенцией, а также требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Отметим, что в случае формирования земельного участка под МКД вероятно определение его границ в соответствии с фактически сложившимся землепользованием.

Об этом ранее высказалась Судебная коллегия по административным делам ВС РФ в Кассационном определении от 27 мая 2020 г. № 89-КАД20-1-К7.

При этом важное значение имеет срок фактического землепользования территорией, на которой расположен МКД4.

В соответствии с судебной практикой образуемый под домом земельный участок должен включать: объекты благоустройства дворовой территории, газгольдер, хозяйственную площадку для сушки белья, почтовые ящики, детскую и спортивную площадки, озеленение5.

Для обоснования границ формируемого участка жильцы МКД могут опираться на Методические рекомендации по проведению работ по формированию земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, утвержденные Приказом Минстроя России от 7 марта 2019 г.

№ 153/пр, а также Методические указания по расчету нормативных размеров земельных участков в кондоминиумах, утвержденные Приказом Минземстроя РФ от 26 августа 1998 г. № 59.

Согласно судебной практике кондоминиум является гарантией прав собственников на приобретение земельного участка, занятого домом.

Если границы участка под МКД не сформированы…

Основываясь на принципе единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, Конституционный Суд РФ в Постановлении от 28 мая 2010 г.

№ 12-П (далее – Постановление КС № 12-П) указал, что для обеспечения прав собственников жилых и нежилых помещений в таких домах в ЖК РФ закреплено общее правило о принадлежности участка собственникам помещений в расположенном на нем доме (ч. 1 и 2 ст. 36 Кодекса).

При этом во Вводном законе определены специальные порядок и условия перехода такого участка в общую долевую собственность собственников помещений в МКД, который на нем расположен.

В соответствии с указанным порядком переход земельного участка в общую долевую собственность связан с завершением процесса его формирования и проведения государственного кадастрового учета.

При этом каких-либо актов госорганов или органов местного самоуправления о предоставлении земельного участка или о возникновении права собственности, как и госрегистрации права общей долевой собственности на участок в ЕГРН не требуется.

Если участок не сформирован и не поставлен на кадастровый учет, земля под МКД является собственностью соответствующего публично-правового образования.

В свою очередь, собственники помещений в доме вправе владеть и пользоваться данным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации МКД, а также объектов, входящих в состав общего имущества.

При определении пределов правомочий собственников помещений в МКД по владению и пользованию указанным участком необходимо руководствоваться ч. 1 ст. 36 ЖК РФ.

Таким образом, если участок под жилым домом не поставлен на кадастровый учет, это не лишает собственников помещений в нем права использовать придомовую территорию, в том числе под установку ограждений и шлагбаумов (Апелляционное определение ВС Республики Башкортостан от 21 июня 2016 г. по делу № 33 11827/2016). 

С момента формирования участка и его кадастрового учета земельный участок, на котором расположены МКД и иные входящие в его состав объекты недвижимости, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в МКД (ч. 5 ст. 16 Вводного закона).

Согласно ст.

305 ГК РФ в указанных случаях собственники помещений как законные владельцы земельного участка, на котором расположен дом и который необходим для его эксплуатации, имеют право требовать устранения всяких нарушений их прав владения и (или) пользования данным участком, в том числе от его собственника. Они вправе также оспорить в судебном порядке с учетом подведомственности дел по правилам гл. 25 ГПК РФ или гл. 24 АПК РФ действия (бездействие) органа власти по формированию земельного участка, на котором расположен жилой дом, разработке документации по планировке территории (ст. 45 и 46 Градостроительного кодекса РФ), а также предшествующие распоряжению участком действия – в частности, решения о предоставлении участка для строительства, о проведении торгов по продаже участка или права на заключение договора его аренды и т.д.

Если в результате таких действий госоргана у третьих лиц возникло право на земельный участок, необходимый для эксплуатации МКД, собственники помещений в доме могут обратиться в суд с иском об оспаривании соответствующего права третьих лиц или об установлении границ участка.

Формирование участка под МКД

Позиция, изложенная в Постановлении КС № 12-П, состоит в том, что для бесплатного перехода земельного участка, на котором расположены МКД и иные входящие в его состав объекты недвижимости, в общую долевую собственность собственников помещений необходимо и достаточно формирования данного участка органами государственной власти или местного самоуправления в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности, а также постановки участка на кадастровый учет – при том, что ни специального решения органов публичной власти о предоставлении участка, ни госрегистрации права общей долевой собственности на него в ЕГРН не требуется.

Согласно подп. 4 п. 3 ст. 11.3 ЗК РФ исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории осуществляется образование участков в границах элемента планировочной структуры, застроенного МКД (Письмо Росреестра от 11 апреля 2018 г. № 14-03826-ГЕ/18 «О возможности образования земельного участка»  вместе с Письмом Минэкономразвития России от 6 марта 2018 г. № Д23и-1133).

В иных случаях образование участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, допускается в соответствии с утвержденной схемой расположения участка (участков) на кадастровом плане территории при отсутствии утвержденного проекта межевания.

При этом границы участков под МКД должны учитывать земли общего пользования и не должны их пересекать. Исходя из п. 12 ст.

85 ЗК РФ территориями общего пользования являются участки, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, которые могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации. В противном случае такой проект межевания может быть оспорен (см., например, Кассационное определение ВС от 22 мая 2019 г. № 67-КА19-1).

Следует также обратить особое внимание на необходимость соблюдения всех предусмотренных законодательством процедур, направленных на формирование участка под МКД.

Кроме того, должны быть проведены полное обследование, а также объективная и всесторонняя оценка квартала с точки зрения обеспечения нормативной достаточности, функциональной целостности и допустимости планировочной обособленности выделяемых участков, а проект межевания территории, в соответствии с которым образуется участок, должен пройти публичные слушания (Определение Судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ от 6 августа 2019 г. № 5-КГ19-140).

Вместе с тем обращение любого собственника помещений в МКД в госорганы с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен дом, должно рассматриваться как основание для формирования участка и его кадастрового учета, что не отменяет необходимости формирования и кадастрового учета земельных участков в разумный срок самими органами публичной власти, на которые возложена соответствующая функция (Постановление КС № 12-П).

Поскольку формирование участков, на которых расположены МКД, относится к области публичных правоотношений, госорганы, на которые возложена эта обязанность, не вправе произвольно отказаться от ее выполнения, если для формирования участка имеются все предусмотренные законом основания (апелляционное определение Мосгорсуда от 28 мая 2019 г. по делу № 33а-2886; кассационное определение Второго кассационного суда общей юрисдикции от 5 февраля 2020 г. № 88а-1594/2020).

Указанные действия (бездействие) госоргана могут быть оспорены собственниками помещений. Конкретная процедура оспаривания будет зависеть от способа управления МКД (ТСЖ, управляющая компания и др.).

1 Статья 1 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее – Вводный закон).

2 Часть 6 ст. 16 Вводного закона.

3 Апелляционное определение Московского областного суда от 6 апреля 2015 г. по делу № 33-7685/2015, 33-7992/2015; Определение ВАС РФ от 19 апреля 2012 г. № ВАС-4716/12 по делу № А04-1618/2011.

4 Определение ВАС РФ от 1 октября 2012 г. № ВАС-12039/12 по делу № А66-10449/2010.

5 Определение ВАС РФ от 19 апреля 2012 г. № ВАС-4716/12 по делу № А04-1618/2011.

Источник: https://www.advgazeta.ru/mneniya/spory-o-prave-na-pridomovuyu-territoriyu/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.