Право безвозмездного срочного пользования

Конспекты юриста

Право безвозмездного срочного пользования

Все предметы → Земельное право

ЗК РФ, Статья 24. Безвозмездное пользование земельными участками.

Безвозмездное срочное пользование – вещное право лиц, не являющихся собственниками.

Отличительные черты: предоставление этого права осуществляется бесплатно, носит временный характер.

По договору безвозмездного срочного пользования земельным участком одна сторона обязуется передать другой стороне участок в пользование бесплатно на определенный срок, а другая сторона обязуется использовать участок в соответствии с его целевым назначением и условиями договора и вернуть его собственнику в надлежащем состоянии. Как любые сделки с землей, такой договор подлежит гос. регистрации.

Данный вид прав на землю отличается от аренды тем, что осуществляется всегда бесплатно, а от постоянного (бессрочного) пользования – временным характером отношений (прежде он так и назывался – «временное пользование»).

В безвозмездное срочное пользование могут предоставляться участки:

  • 1. Из земель, находящихся в гос. или муниципальной собственности, исполнительными органами власти или органами местного самоуправления – гос. и муниципальным предприятиям, учреждениям, органам гос. власти и органам местного самоуправления на срок не более чем 1 год; а так же религиозным организациям. Участки, находящиеся в гос. или муниципальной собственности, предоставляются в безвозмездное срочное пользование только гос. и муниципальным учреждениям, федеральным казенным предприятиям, органам гос. власти и органам местного самоуправления, а также религиозным организациям.
  • 2. Из земель, находящихся в собственности граждан или юр. лиц, – гражданам и юр. лицам на основании договора. В соответствии с п. 2 ст. 690 ГК РФ коммерческая организация не вправе передавать имущество (в том числе участок) в безвозмездное пользование лицу, являющемуся ее учредителем, участником, руководителем, членом ее органов управления или контроля.
  • 3. Из земель организаций, транспорта, лесного хозяйства, лесной промышленности, охотничьих хозяйств, гос. природных заповедников и национальных парков – гражданам в виде служебного надела.

Право безвозмездного срочного пользования прекращается по:

  • – решению лица, предоставившего участок;
  • – по соглашению сторон;
  • – по истечении срока, на который участок был предоставлен;
  • – при отказе землепользователя от права на участок;
  • – в силу принудительного изъятия;
  • – в случае смерти гражданина-землепользователя или ликвидации юр. лица-землепользователя, если иное не предусмотрено договором. Однако, в случае же смерти собственника участка или реорганизации юр. лица-собственника, предоставившего участок, их права и обязанности по рассматриваемому договору переходят к наследнику (правопреемнику), также к новому собственнику переходят права и обязанности по договору безвозмездного пользования в случае отчуждения участка.

Служебные наделы предоставляются в безвозмездное срочное пользование работникам организаций отдельных отраслей экономики, в том числе организаций транспорта, лесного хозяйства, лесной промышленности, охотничьих хозяйств, гос. природных заповедников и национальных парков.

Категории работников организаций, имеющих право на получение служебных наделов, условия их предоставления устанавливаются законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.

Служебные наделы предоставляются на время установления трудовых отношений на основании заявлений работников по решению соответствующих организаций из числа принадлежащих им земельных участков.

Право на служебный надел прекращается в силу прекращения работником трудовых отношений, в связи с которыми надел был предоставлен.

Право на служебный надел сохраняется за:

  • – работником, прекратившим трудовые отношения при переходе его на пенсию по старости или по инвалидности;
  • – одним из членов семьи: работника, призванного на срочную военную или альтернативную службу, на весь срок прохождения службы; работника, поступившего на учебу, на весь срок обучения; работника, погибшего в связи с исполнением служебных обязанностей.

Права и обязанности лиц, использующих служебные наделы, определяются в соответствии с правилами пункта 1 статьи 41 и абзацев 2-4, 7-9 статьи 42 ЗКРФ.

Основанием для выделения служебного надела служит решение соответствующей организации.

В статье 24 ЗК РФ не сказано достаточно четко о том, что участки в качестве служебного надела выделяются только из земель, принадлежащих данной организации на праве собственности. Поэтому остается вопрос, могут ли быть предоставлены наделы из арендуемых земель? По крайней мере, прямого запрета на этот счет в законодательстве нет.

Источник: https://www.law-student.ru/816-bezvozmezdnoe-srochnoe-pol-zovanie-sluzhebnye-zemel-nye-nadely.html

Право безвозмездного срочного пользования земельным участком

Право безвозмездного срочного пользования

/ Земля

Одной из разновидностей прав на участки земли, предусмотренной российским Земельным кодексом, выступает право безвозмездного срочного пользования, которое с юридической точки зрения является обязательственным правом.

К рассматриваемым правоотношениям, вытекающим из права безвозмездного срочного использования участка земли, применяется гражданско-правовой договор безвозмездного пользования, регулируемый 689-701 статьями ГК РФ.

Договор безвозмездного пользования

Согласно гражданскому законодательству, соглашение безвозмездного пользования (или договор ссуды) предполагает, что одна сторона указанного соглашения (ссудодатель) берет обязательство по передаче или сразу передает вещь (в данном случае участок земли) в безвозмездное временное использование второй стороне соглашения (ссудополучателю), которая в соглашении обязуется возвратить полученный участок земли в том состоянии, в каком он передавался ссудополучателю, с учетом нормального износа, либо в состоянии, обусловленном самим соглашением.

Следовательно, по соглашению безвозмездного срочного пользования участком земли ссудополучателем выступает землепользователь, который в силу правовых особенностей данного вида права обязан:

  • использовать переданный ссудодателем участок земли в соответствии с указанным в технической документации целевым назначением земли и принадлежностью данного участка, переданного в пользование ссудополучателю, к определенной категории земель;
  • сохранять геодезические, межевые и иные специальные знаки, устанавливаемые на участках земли в соответствии с законодательными правилами;
  • при использовании участка земли применять только разрешенные способы использования, не наносящие вред окружающей среде, включая и саму землю как природный объект;
  • выполнять мероприятия для охраны земель, лесных массивов, водных объектов и иных охраняемых природных ресурсов, включая меры пожарной безопасности;
  • обеспечивать своевременное использование полученных участков земли в случаях, когда сроки освоения участка непосредственно предусмотрены в договорах;
  • используя земельные участки, выполнять требования градостроительных регламентов, санитарно-гигиенических, противопожарных, строительных, экологических и других установленных правил и нормативов;
  • при использовании участка не допускать загрязнение, деградацию и ухудшение плодородия почвы на землях соответствующих категорий;
  • строго выполнять иные требования, обозначенные в российском Земельном кодексе и федеральных законах.

Основными правовыми особенностями договоров безвозмездного срочного пользования участком земли являются его безвозмездность и срочность. По истечении названного в соглашении сторон срока переданный участок земли должен быть возвращен первоначальному землевладельцу.

Предметом такого договора выступает участок земли или часть такого участка, индивидуально-определенные сведения о которых занесены в государственный кадастр недвижимости. Использование участка земли при таких правоотношениях сторон всегда ограничено во времени.

В соглашении сторон, устанавливающем безвозмездное срочное использование земельного участка, должны указываться информация и сведения, позволяющие совершенно определенно и точно идентифицировать участок земли или его часть, подлежащие дальнейшей передаче ссудополучателю для пользования. В договоре стороны должны указать:

  • кадастровый номер передаваемого участка земли;
  • категорию земель;
  • вид разрешенного пользования;
  • местоположение участка (адрес);
  • площадь передаваемой ссудополучателю земли.

При отсутствии в соглашении сторон указанных сведений об участке земли или его части, выступающих предметом договора, условия сделки считаются не согласованными сторонами, а соответствующее соглашение о безвозмездном пользовании землей не считается заключенным.

Безвозмездное использование участка земли имеет определенную схожесть с правовыми отношениями аренды, поскольку в обоих случаях устанавливаются обязательственные права на участки земли.

Также в обоих случаях участок земли передается в использование новому землепользователю, только в случае аренды – это возмездное пользование землей, а в случае договора срочного безвозмездно пользования – соответственно безвозмездное.

Из-за наличия общих признаков при регулировании соглашения безвозмездного пользования участком земли законодатель применяет ряд отсылочных норм именно к главе ГК об аренде.

Принципиальное же отличие аренды от безвозмездного использования состоит в том что, передаваемый участок земли при отношениях аренды отдается не только в пользование арендатору, но и во владение.

Это позволяет арендатору использовать комплекс мер по владельческой защите участка земли, чего лишен ссудополучатель.

Кроме того, ссудополучатель не может распоряжаться переданным участком земли ни при каких условиях.

Договор о безвозмездном срочном использовании земельного участка, заключаемый сторонами на срок больше года, нуждается в обязательной государственной регистрации, осуществляемой органами Росреестра.

Как правило, для регистрации соглашения безвозмездного срочного использования участка земли нужно представить в территориальный регистрирующий орган следующую документацию:

  1. Удостоверение личности собственника передаваемого участка земли или его представителя;
  2. Доверенность или иной документ, закрепляющий полномочия представителя действовать от имени собственника земли (оригинал и копия);
  3. Подлинник и копию учредительной документации юридического лица с приложением всех изменений и дополнений к ней;
  4. Кадастровый паспорт передаваемого участка земли;
  5. Платежную квитанцию, подтверждающую оплату регистрационной пошлины.

Во втором пункте 26 статьи российского Земельного кодекса установлено, что соглашение безвозмездного срочного использования земельного участка, оформленное сторонами на срок меньше года, не подлежит регистрации в Росреестре.

Условия передачи участков земли в безвозмездное срочное пользование

Участки земли могут предоставляться ссудополучателю в безвозмездное срочное использование из земель, которые принадлежат государству, муниципалитету, организациям или частным собственникам.

В 24 статье российского Земельного кодекса определяется исчерпывающий перечень ситуаций предоставления участков земли в безвозмездное срочное использование ссудополучателю:

  • из земель, относящихся к государственной или муниципальной собственности, полномочными исполнительными государственными органами или муниципальными органами соответственно, наделенными правами предоставления участков земли в пределах своих полномочий, казенным предприятиям, муниципальным и государственным учреждениям, центрам исторического наследия российских президентов, прекративших выполнение своих полномочий, органам муниципалитетов и государства, для целей, не касающихся строительства, на срок не больше года;
  • из земель, принадлежащих собственникам – гражданам или юридическим лицам, в пользу иных граждан и предприятий на основании заключенного соглашения;
  • из земель предприятий некоторых отраслей экономики (транспортной отрасли, лесного хозяйства, охотничьего хозяйства, лесной промышленности, организаций) а также из земель, относящихся к природным заповедникам и национальным паркам, гражданам в виде служебного надела;
  • из земли, находящейся в собственности муниципалитета или государства, исполнительными компетентными органами, наделенными правом выделения соответствующих участков земли, религиозным организациям при условии предварительного согласования мест строительства различных объектов (строений, зданий, сооружений благотворительного и религиозного назначения) на время строительства этих оговоренных объектов и на время безвозмездного использования этих зданий, строений, сооружений;
  • из земли, находящейся в собственности муниципалитета или государства, исполнительными компетентными органами, наделенными правом выделения соответствующих участков земли в пределах их полномочий, хозяйствующим субъектам, с которыми оформлен государственный или муниципальный контракты на строительство какого-то объекта недвижимости, полностью финансируемое из средств из федерального бюджета, или бюджета субъекта РФ, или местного бюджета. Муниципальный и государственный контракты, служащие условием передачи участков земли в безвозмездное использование, должны заключаться на основе заказа (муниципального или государственного), размещенного в полном соответствии с законом № 94-ФЗ, касающимся государственных заказов;
  • из земли, находящейся в собственности муниципалитета или государства, исполнительными компетентными органами, наделенными правом выделения соответствующих участков земли в пределах их полномочий, жилищно-строительным кооперативам в порядке и случаях, предусмотренных законодателем;
  • лесных участков земли, находящихся в собственности муниципалитета или государства, гражданам и предприятиям.

Указанный в российском Земельном кодексе перечень случаев и условий, когда участки земли передаются в безвозмездное срочное использование, является исчерпывающим.

Источник: https://infonedvizhimost.com/zemlya/bezvozmezdnoe-srochnoe-polzovanie-zemelnym-uchastkom.html

Право безвозмездного срочного пользования

Право безвозмездного срочного пользования

Право безвозмездного срочного пользования — право, возникающее на основании договора о передаче на определенный срок зе­мельного участка в безвозмездное пользование.

Из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, земельные участки передаются в безвозмездное срочное пользование государственным и муниципальным учреждениями, федеральным казенным предприятиям, органам государ­ственной власти и органам местного самоуправления на срок не более чем один год. Если же есть постоянная необходимость в пользовании таким участком перечисленными лицами, то им пре­доставляется право постоянного (бессрочного) пользования.

Кроме того, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в безвозмездное срочное пользование религиозным организациям.

На данном праве используются земельные участки, занятые зданиями, строе­ниями, сооружениями религиозного и благотворительного назна­чения, находящимися в безвозмездном пользовании религиозных организаций, а также предоставленные религиозным организаци­ям для строительства таких объектов.

Земельные участки, находящиеся в частной собственности, мо­гут передаваться их собственниками в безвозмездное срочное пользование иных граждан или юридических лиц на срок, опреде­ленный соглашением сторон.

В безвозмездное срочное пользование передаются также земель­ные участки гражданам в виде служебного надела на срок их учас­тия в трудовых отношениях с организациями отдельных отраслей экономики, в том числе организаций транспорта, лесного хозяй­ства, лесной промышленности, охотничьих хозяйств, государствен­ных природных заповедников и национальных парков. В частно­сти, служебным наделом является земельный участок, на котором расположен домик лесника.

права.Лицо, обладающее правом безвозмездного срочного пользования, осуществляет безвозмездное владение и пользование земельным участком, распоряжение правом не допус­кается.

Основания возникновения права.Право безвозмездного срочно­го пользования земельными участками, находящимися в частной собственности, возникает на основании соответствующего граждан­ско-правового договора.

Для возникновения права безвозмездного срочного пользования земельными участками, находящимися в го­сударственной или муниципальной собственности, необходимо также решение органа, уполномоченного на распоряжение земель­ными участками, о предоставлении такого участка в безвозмездное срочное пользование.

Права граждан на служебные наделы возникают на основании решений организаций, с которыми лица состоят в трудовых отно­шениях.

Сохранение и переход права на служебный надел.Право на слу­жебный надел сохраняется за работником, прекратившим трудо­вые отношения при переходе его на пенсию по старости или пенсию по инвалидности.

Право на служебный надел может перейти к одному из членов семьи работника: 1) призванного на действитель­ную срочную военную службу или альтернативную службу, на весь срок прохождения службы; 2) поступившего на учебу, на весь срок обучения в образовательном учреждении; 3) погибшего в связи с исполнением служебных обязанностей; 4) а также за нетрудоспо­собным супругом и престарелыми родителями работника пожиз­ненно, детьми работника до их совершеннолетия.

Защита правабезвозмездного срочного пользования осуществ­ляется в судебном порядке, в случаях, когда собственник земель­ного участка не выполняет условия договора.

Выводы по теме:

Уместно отметить, что под собственностью в экономическом смыс­ле понимается общественное отношение по присвоению и обладанию материальными благами — продуктами природы и труда.

От собствен­ности в экономическом ее понимании как «формы присвоения» следует отличать право собственности. В свою очередь, право собственности представлено в объективном и субъективном смысле.

В объективном смысле — это система правовых норм, регулирующих отношения соб­ственности на землю, — один из центральных институтов земельного права.

Право собственности в субъективном смысле — это триада право­мочий, раскрывающих возможность по владению, пользованию и рас­поряжению землей. Рассмотрим их содержание.

Право владения — это предусмотренная законом возможность фак­тического обладания земельным участком как составной частью недви­жимого имущества.

Юридическое оформление данного права находит выражение в возможности свободно пребывать на предоставленном в собственность земельном участке, возможности иметь и требовать со­ответствующую земельно-устроительную и другую правоустанавливающую документацию, экспликацию, схему земельного участка, землеуст­роительный проект, регистрационный документ, возможности охранять земельный участок (ставить забор, устанавливать иные внешние отграничительные знаки землепользования).

Право пользования — это основанная на законе возможность экс­плуатации земельного участка, использования его в качестве средства производства, производительной силы, материального блага, возмож­ность удовлетворения социальных, экономических, культурно-эстети­ческих, экологических и иных потребностей за счет разнообразных по­лезных функций земель.

Право распоряжения — это основанная на законе возможность оп­ределения юридической судьбы земельного участка. Собственник земли вправе изменить (в положительном смысле и направлении) ее естест­венное состояние.

К примеру, путем внедрения новой научной системы земледелия, севооборотов, внесения известняка, гипса, доломита, песка, торфа, лесной подстилки, иных органических удобрений изменить структуру почвы, повысить ее плодородие, путем культурно-техничес­кой мелиорации или гидротехнической мелиорации выровнять поверх­ность земли, повысить влажность, улучшить экологически полезные свойства своего земельного участка.

Определение судьбы земельного участка собственником может вы­разиться и в изменении его правового режима путем передачи участка в аренду или под залог.

Правомочие по распоряжению в условиях рыночных отношений может быть выражено в форме договоров на продажу, мену, дарение земельного участка.

Правомочие по распоряжению со стороны органов местного само­управления как собственника муниципальных земель может быть реали­зовано посредством их передачи в частную собственность юридических лиц или граждан, посредством нового зонирования (утверждения новых зон) либо перевода земель по целевому назначению из одного вида в другой, предоставления земель для застройки или для сельскохозяйст­венного использования либо индивидуального жилищного строительст­ва и т.д.

Наряду с правом собственности на землю правомочия по владению и пользованию земельными участками могут основываться на иных правовых титулах. Субъекта права владения и пользования землей от­личает меньший круг прав и сопровождается возложением дополни­тельных обязанностей, ограничений (обременении) в порядке использо­вания земельного участка. К числу таких вещных прав относят:

право пожизненного наследуемого владения земельным участком;

право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком;

сервитута.

Переход права собственности на имущество к другому лицу не пре­кращает иные вещные права на это имущество.

К другим юридическим основаниям возникновения права пользова­ния земельным участком следует отнести договор его аренды.

Лекция обсуждена и одобрена на заседании предметно-методической секции №2.

Протокол № 5 от 25 января 2010г.

Ст. преподаватель кафедры ГрПД

подполковник вн.службы Л.В. Ращупкина

Федеральное государственное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«Владимирский юридический институт

Федеральной службы исполнения наказаний»

Кафедра: Гражданско-правовых дисциплин

Курс: Земельное право

Источник: https://studopedia.su/17_99317_pravo-bezvozmezdnogo-srochnogo-polzovaniya.html

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.