Права опекунов и попечителей

Содержание

Опекунам дают новые права

Права опекунов и попечителей

С 1 января 2021 года опекунам, которые воспитывают детей и ухаживают за инвалидами, хотят упростить оформление мер поддержки. Им не придётся нести в госорганы справки, доказывающие их статус. Подать заявления на детское пособие или льготы для подопечных можно будет онлайн.

В то же время право на поддержку есть у самих опекунов — они могут рассчитывать на получение нескольких видов пособий, психологическую помощь и в определённых случаях зачёт опекунства в пенсионный стаж.

Какими правами можно воспользоваться уже сейчас, как это сделать — в материале «Парламентской газеты».

Как поможет единая база опекунов

В следующем году гражданам, которые взяли на себя заботу о детях недееспособных или ограничено дееспособных взрослых, не нужно будет предоставлять справку о праве опеки, чтобы оформить меры поддержки, сообщила журналистам замминистра труда и соцзащиты РФ Ольга Баталина во время визита в Пензенскую область 26 августа. Госорганы смогут сами проверить, кто является опекуном гражданина в Единой государственной информационной системе социального обеспечения (ЕГИССО). В течение этого года должны успеть собрать полную базу опекунов и попечителей.

В единой базе соберут данные об опекунах недееспособных людей

Например, опекуны смогут оформить пособие на ребёнка от трёх до семи лет через портал госуслуг. Сейчас это могут сделать только родители, а другим законным представителям приходится обращаться лично и предоставлять документ о праве опеки. Также можно будет отправить онлайн заявление на получение средства реабилитации или льготную парковку для человека, за которым ухаживает опекун.

По мнению Баталиной, новшество не только упростит законным представителям получение господдержки, но и оградит самих граждан, от лица которых действует опекун или попечитель, от незаконных действий и сделок.  

Какие права и преференции есть у опекунов

Оформляя опеку или попечительство, человек принимает на себя целый ряд обязанностей — он разбирается за подопечного с бытовыми вопросами, общается за него с госорганами, защищает его права в суде, распоряжается его имуществом и деньгами, чтобы он был обеспечен всем необходимым. Делать всё это он должен под зорким наблюдением органов опеки и исключительно в интересах подопечного. А если речь идёт об опеке над ребёнком, опекун заботится о его воспитании, обучении, всестороннем развитии.

Чтобы упростить опекунам жизнь, для них предусмотрен ряд преференций, в том числе денежные выплаты, психологическая помощь и бесплатное проживание в квартире подопечного.

Получателей льготных лекарств пересчитают заново

Опекуны и попечители имеют право:

Получать вознаграждение. По умолчанию опека безвозмездная, но в определённых случаях орган опеки может заключить с опекуном договор, по которому будет положено вознаграждение. Например, контракт на платную опеку могут заключить с приёмной или патронатной семьёй. Конкретные условия определяют в регионах. Выяснить их можно в местном органе опеки.

Получать пособие. Если опекун безвозмездно заботится об опекаемом, он имеет право на ежемесячную выплату, которую устанавливают в регионах. Например, в Москве опекуны получают на каждого ребёнка до 12 лет 17 424 рубля, от 12 до 18 лет — 23 232 рубля, а на ребёнка-инвалида 29 040 рублей. Если в семью устроили троих и больше детей, суммы увеличиваются.

Получить единовременное пособие за передачу ребёнка в семью. Его платят опекунам и усыновителям в качестве помощи семье. В законе установлен размер выплаты 8000 тысяч рублей, но в 2020 году с учётом индексации он составил 18 004 рубля. Если принять ребёнка старше семи лет, с инвалидностью или детей, являющихся братьями и сёстрами, заплатят 137 566 рублей.

Получить деньги за временное опекунство в связи с эпидемией COVID-19.

До 1 октября могут подать заявление на такую федеральную выплату граждане, которые с апреля по июнь этого года взяли на сопровождаемое или временное проживание инвалидов, престарелых людей и детей из детских домов.

Временным опекунам полагается 12 130 рублей в месяц за каждого человека, за которым они ухаживали. Оформить выплату можно через портал госуслуг, клиентскую службу Пенсионного фонда или МФЦ.

Жить в доме или квартире подопечного. Закон допускает, что орган опеки и попечительства может вместо выплаты вознаграждения разрешить опекуну в течение какого-то времени пользоваться имуществом подопечного в своих интересах.

Это возможно, если выполнены два условия: попечитель живёт далеко от человека, за которым ухаживает, или есть другие исключительные обстоятельства; он добросовестно исполняет свои обязанности. Если опекун перестанет справляться, пользование имуществом прекратят.

Разрешение на проживание в квартире подопечного продиктовано в первую очередь тем, что опекун обязан жить вместе с опекаемым, если тот младше 16, а если старше, это тоже желательно, допускается раздельное проживание с разрешения опеки.  

Получать пособие за уход за инвалидом или престарелым человеком. На выплату могут рассчитывать только неработающие люди, которые не получают пособие по безработице, пенсию или вознаграждение за опеку. Зато не учитывается, о ком заботится человек — членом своей семьи или нет.

https://www.youtube.com/watch?v=7LEjtomGxVc

Размер выплаты для тех, кто ухаживает за инвалидом I группы, престарелым человеком, которому исполнилось 80 лет или который нуждается в постоянном уходе, — 1200 рублей. Признать пожилого гражданина нуждающимся в уходе должно лечебное учреждение.

Как объяснили в Пенсионном фонде, за уход за ребёнком-инвалидом или инвалидом с детства I группы родителю или опекуну платят 10000 рублей, а другому человеку — 1200 рублей.

Чтобы пособие начали начислять, надо обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда. Деньги будут приходить вместе с пенсией по старости или инвалидности, которую переводят нетрудоспособному человеку.

Пенсионный фонд предупреждает: если получатель пособия вышел на работу, начал получать пенсию или пособие по безработице, ему надо сообщить об этом в Пенсионный фонд в течение 5 дней, чтобы выплату пособия прекратили. «В противном случае гражданину придётся вернуть в ПФР неправомерно полученные денежные средства», — говорится на сайте ведомства.

Не терять пенсионный стаж. Время, которое человек не работает, чтобы ухаживать за инвалидом I группы, ребёнком-инвалидом и пенсионером старше 80 лет, засчитывается в страховой стаж в размере 1,8 пенсионных коэффициентов за каждый год ухода. 

Пройти подготовку. Органы попечительства должны организовать для кандидатов в опекуны семинары и тренинги по вопросам педагогики и психологии, основам медицинских знаний. Обязательно должны пройти подготовку люди, которые собираются принять в семью ребёнка, близкие родственники ребёнка или люди с опытом опекунства посещают школу приёмных родителей по желанию.

Получать медицинскую, психологическую, педагогическую, юридическую, социальную помощь. По закону об основах соцобслуживания опекунам должны оказывать содействие в предоставлении такой помощи. За ней можно обратиться в местный центр социального обслуживания. Часто там делают особый упор на сопровождение опекунов, которые приняли на воспитание ребёнка из детского дома.

Как и родители — получать детские пособия, налоговые вычеты и уходить в декрет. Опекуны во многих случаях пользуются родительскими правами, ведь они содержат, воспитывают детей и заботятся о них.

Они могут получать предусмотренные законодательством детские пособия и налоговые вычеты, предусмотренные для родителей.

А опекуны, которые приняли в семью ребёнка младше трёх лет, могут уйти в декретный отпуск и воспользоваться другими правами, которые даёт матерям и отцам Трудовой кодекс.

Отказаться от опеки. Для этого надо подать заявление в региональный орган опеки и попечительства.

В интересах подопечного опекуны и попечители также имеют право:

Заключать сделки и выступать в суде от имени подопечного. Для этого не нужно каких-то особых полномочий, они подтверждены самим статусом опекуна. Опекун подписывает документы за недееспособного подопечного или ребёнка до 14 лет, а ограниченно дееспособный подопечный и ребёнок старше 14 лет ставит подпись на бумагах сам с согласия попечителя.

При судебном разбирательстве, если опекун намерен совершить какое-то действие, из-за которого имущественное положение опекаемого ухудшится, понадобится разрешение органа опеки.

Речь может идти, например, об отказе от иска или его признании.

 Кроме этого, суд будет обязан привлечь к процессу самого ребёнка, если ему исполнилось 14 лет, или опекаемого взрослого, признанного ограниченно дееспособным.

Распоряжаться деньгами подопечного. Опекун может получать пенсии, пособия, алименты, другие социальные выплаты и тратить их на содержание человека, о котором он заботится.

При этом ему нужно регулярно подавать в орган соцзащиты отчёт о своих действиях, в том числе о тратах и сделках. Для выплат подопечного опекун открывает специальный счёт в банке.

При этом тратить доходы, которые он получил от распоряжения имуществом опекаемого, например, сдавая его квартиру, можно только с разрешения органа опеки.

Распоряжаться имуществом подопечного. Можно продать его дом, обменять квартиру и так далее, но на это тоже нужно разрешение опеки, где обязаны следить, чтобы интересы подопечного были соблюдены и его имущественное положение не ухудшилось.

Распоряжаться маткапиталом. Его можно направить на цели, предусмотренные законодательством, но с разрешения органа опеки. В столице есть возможность оформить такое разрешение в электронном виде.

Источник: https://www.pnp.ru/social/opekunam-dayut-novye-prava.html

Права и обязанности опекуна несовершенно летнего ребенка

Права опекунов и попечителей

Действия опекуна, а так же все его права и обязанности прописаны в ФЗ об “Опеке и попечительстве”, принятом Государственной Думой 11 апреля 2008 года и одобренным советом Федерации 16 апреля 2008 года.

Для начала, давайте разберемся, кто же такой “Опекун”. И так, опекуном признается человек, осуществляющий присмотр над недееспособными лицами, которые не могут отвечать за свои слова и не могут сами позаботиться о себе.

Права опекунов и попечителей в соответствии с законодательством

В соответствии с 15 статьей ФЗ “Об опеке и попечительстве” , права и обязанности определяются в соответствии с законодательством (ГК РФ ст.36).

Из нее можно выделить основные следующие моменты:

  • Обязанности по опеке и попечительству предоставляются безвозмездно, если иное не предусмотрено законодательством;
  • Несовершеннолетние граждане, находящиеся под опекой обязаны проживать со своими попечителями. Допускается раздельное проживание попечителя с опекаемым только в том случае, если последний достиг возраста 16-ти лет и было получено разрешение со стороны органов опеки и попечительства. Стоит отметить, что раздельное проживание не должно отразиться неблагоприятным образом на воспитании, интересах и защите прав подопечного. Об изменении места жительства так же необходимо уведомить органы опеки.
  • Опекуны и попечители обязаны заботиться о содержании своих подопечных, об обеспечении их уходом и лечением, защищать их права и интересы. Кроме того, они должны заботиться об их обучении и воспитании.
  • Так же, они заботятся о развитии (восстановлении) способности гражданина, дееспособность которого ограничена вследствие психического расстройства, или гражданина, признанного недееспособным, понимать значение своих действий или руководить ими.
  • Опекуны и попечители исполняют свои функции, учитывая мнение подопечного, а при невозможности его установления – с учетом информации о предпочтениях подопечного, полученной от его родителей, прежних опекунов, иных лиц, оказывавших ему услуги и добросовестно исполнявших свои обязанности.

Перечисленные выше обязанности не возлагаются на лиц, в отношении которых по решению суда были установлены ограничения в связи с недееспособностью или психологическими отклонениями. Но, если ограничения были сняты, то попечитель должен продолжать исполнять их в должном объеме.

Права и обязанности попечителей в соответствии с семейным законодательством

В отношении обучения и воспитания несовершеннолетнего, права и обязанности устанавливаются семейным законодательством и гласят о том что опекун имеет право (ст.148.1 ГК РФ):

  • Граждане, взявшие на себя обязанность опекунства или попечительства не вправе препятствовать общению ребенка с его родителями и другими родственниками, за исключением случаев, если такое общение не отвечает интересам ребенка.
  • Воспитывать ребенка, находящегося под их опекой или попечительством, заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии ребенка. Способы воспитания опекун может выбирать самостоятельно. При этом, должно учитываться мнение ребенка и органов опеки.
  • Самостоятельно выбирать методы воспитания подопечного, но обязательно с учетом рекомендаций органа опеки и попечительства. Мнение ребенка также должно быть учтено.
  • Обращаться в суд для решения вопроса возврата ребенка, если его незаконно удерживают другие лица, не имеющие на это оснований (родители, родственники и прочие).
  • Выступать в роли истца при обращении в суд для взыскания обязательств, касающихся ребенка (например, получение алиментов).

Обязанности опекунов и попечителей

Становясь опекуном над ребенком каждый гражданин так или иначе перенимает на себя ряд обязанностей. О них мы поговорим чуть ниже:

  • обеспечивать ребенку необходимый уровень содержания (питание, одежда);
  • заботиться о здоровье и воспитании ребенка;
  • обеспечить получение общего образования;
  • заботиться об общении ребенка с родственниками, не препятствовать этому;
  • представлять и защищать права и интересы несовершеннолетнего подопечного;
  • уведомлять органы опеки и попечительства о смене места жительства.

Все обязанности опекуны должны выполнять с учетом интересов своих подопечных. В некоторых случаях необходимо учитывать и рекомендации органа опеки и попечительства.

Особенности отказа от опекунства

Так как опекунство не является принудительным, то лицо, выполняющее обязанности опекуна, может отказаться от своего статуса. Также опекунство прекращается, если:

  • опекун или подопечный умер;
  • закончился срок действия акта о назначении опекуна или попечителя;
  • ребенку исполнилось 14 лет (опека переходит в попечительство);
  • опекуна отстранили от выполнения его обязательств.

Если опекун не выполняет возложенные на него обязательства по воспитанию ребенка, то его отстраняют от этого дела. Также опекун может самостоятельно отказаться от ухода за своим подопечным. Чаще всего опекуны ссылаются на следующее:

  • возникновение разногласий в интересах подопечного и опекуна;
  • проблемы со здоровьем у опекуна;
  • переезд в другой город.

Для отказа от опекунства заинтересованное лицо обращается в орган опеки с соответствующим заявлением. В документе необходимо детально описать причину отказа. Также потребуется предоставить отчет за последний месяц о финансовых расходах на обеспечение подопечного.

Льготы

Опекуны вправе рассчитывать не только на различные пособия, но и на ряд льгот, которые касаются трудовой деятельности и налогообложения. Кроме этого, на региональном уровне для такой категории граждан также предусмотрены определенные льготы.

Для лиц, опекающих несовершеннолетних детей, действуют следующие трудовые льготы:

  • декретный отпуск до достижения ребенком 3-летнего возраста (ст. 13 №81-ФЗ, ст. 256 ТК РФ);
  • отпуск при болезни ребенка;
  • неполный рабочий день/неделя (ст.93 ТК РФ);
  • отсутствие ночных смен до достижения ребенком 5 лет (ст. 96 ТК РФ);
  • дополнительные выходные, если у ребенка имеется группа инвалидности (ст.262 ТК РФ);
  • выбирать время для отпуска, если опекаемым является ребенок-инвалид (ст. 262.1 ТК РФ).

Законодательство дает право опекунам на налоговые вычеты из базы НДФЛ.

Размер налогового вычета зависит от количества детей и составляет:

  • 1400 р. — за первых двух подопечных;
  • 3000 р. — на третьего и последующих подопечных;
  • 6000 р. — на ребенка-инвалида.

Источник: https://opeka-rf.ru/opekunstvo-i-popechitelstvo/federalnyy-zakon/

Права и обязанности опекунов и попечителей: несовершеннолетнего, недееспособного

Права опекунов и попечителей

Опека и попечительство – это формы заботы о гражданах, которые не могут самостоятельно о себе заботится. К ним относятся дети, больные и пожилые люди. Статус опекуна возлагается на граждан государством. Перед его получением, гражданин должен пройти специальный отбор. После чего он получает полномочия представителя. Рассмотрим права и обязанности опекуна и попечителя.

Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефону 8 (800) 333-05-49 Бесплатный звонок для всей России.

Права и обязанности опекуна и попечителя недееспособного или ограничено дееспособного

Закон наделяет опекунов и попечителей правами и обязанностями в отношении подопечных.

Основные требования устанавливаются следующими нормативными актами:

  • Гражданский кодекс РФ;
  • Семейный кодекс РФ;
  • ФЗ от 2008 года № 48;
  • региональными нормативными актами.

Действия представителей должны быть направлены на защиту прав и законных интересов подопечных.

Среди них:

  • обращения в государственные органы для защиты прав и законных интересов подопечного;
  • контроль за регулярной выплатой пособий и пенсий;
  • обеспечение подопечного продуктами питания;
  • обеспечение постоянного постороннего ухода (при необходимости);
  • защита жилищных прав;
  • обеспечение регулярной и своевременной медицинской помощи;
  • защита имущественных прав;
  • взыскание сумм причинения вреда подопечному от его имени.

Совершеннолетнего инвалида

В большинстве случаев лишение дееспособности не влечет получение пожизненной инвалидности. Поэтому гражданин обязан регулярно проходить переосвидетельствование.

Так как недееспособный не может самостоятельно организовать процедуру переосвидетельствования, данная обязанность возлагается на опекуна. В соответствии с законодательством, переоформление инвалидности для инвалидов 2 и 3 группы проходит ежегодно. А для инвалидов 1 группы – каждые 2 года.

Пожилого человека

Как правило, причиной лишения дееспособности пожилого человека является старческая деменция. Она входит в перечень заболеваний, которые не требуют ежегодного переосвидетельствования.

Поэтому в данном случае опекун должен осуществлять заботу о подопечном, защищать имущественные и жилищные права.

Важно! Опекун не может являться наследником подопечного. За исключением тех случаев, когда подопечный заранее оформил завещание или опекун входит в состав наследующей очереди.

Права и обязанности опекуна и попечителя несовершеннолетнего ребенка

Семейный кодекс предусматривает перечень родительских прав и обязанностей для матери и отца несовершеннолетних детей. В случае оформления ребенка под опеку, опекун наделяется данным перечнем прав и обязанностей.

При этом кровные родители лишаются всех прав. Но продолжают нести обязанности по материальному обеспечению каждого из своих детей.

Воспитание и образование

На опекуна возлагается обязанность по формированию моральных и нравственных качеств несовершеннолетнего. Ребенок должен формироваться положительным и полноценным членом общества.

Опекун должен обеспечить для воспитанника возможность для получения основного среднего образования. В зависимости от физического и психического состояния подопечного подбирается программа и способ обучения.

В 2020 году опекун имеет право передать ребенка:

  • на обучение в группах (в школу),
  • на домашнее обучение (посещение учителя на дому),
  • на родительское обучение (самостоятельно исполнять обязанности преподавателя).

В идеале ребенок должен получить полное среднее образование. Но закон не обязывает получать его именно в школе. Поэтому несовершеннолетний после 9 класса имеет право поступить в лицей или колледж.

Учет мнения подопечного

С 10 лет воспитанник наделяется правом на учет собственного мнения (в том числе в государственных органах и в суде). Но и в бытовых вопросах опекун должен прислушиваться к нему.

Речь идет о получении образования, посещении кружков, секций и других вопросов, которые непосредственно касаются воспитанника.

До достижения 10 лет опекун должен учитывать нормы для детей подобного возраста. А также информацию, полученную в опеке, в организации для детей-сирот, от родственников ребенка (если малолетний не может самостоятельно изложить собственное мнение).

На проживание с подопечным

Воспитанник обязан проживать совместно с опекуном.

Исключение предоставляется в следующих случаях:

  • ребенок достиг 16 лет (возможно раздельное проживание по разрешению районного отдела опеки);
  • воспитанник после школы поступил учиться в другой город (также необходимо согласие отдела опеки);
  • подопечный нуждается в особых условиях обучения и проживает в школе-интернате (такая возможность предоставляется, если рядом с жильем опекуна отсутствует образовательная организация, которая может обеспечить необходимый уровень обучения).

Забота о здоровье и развитии

Ст. 148.1 СК РФ устанавливает право и обязанность опекуна заботится о здоровье и развитии подопечного. Но данный тезис не конкретизирован.

Как показывает практика, речь идет о мерах по выявлению и профилактике заболеваний. Закон устанавливает обязанность опекуна по организации ежегодного медицинского осмотра (диспансеризации).

Ребенок должен пройти полный медицинский осмотр, в том числе узкими специалистами. Впоследствии опекун должен обеспечить лечение от выявленных заболеваний.

На обеспечение общения с родственниками

Семейный кодекс РФ закрепляет право несовершеннолетнего на общение с родственниками (бабушка, дедушка, братья, сестры, тети и дяди). Даже родители, лишенные родительских прав, имеют право на общение с несовершеннолетним.

Основным условием является отсутствие негативного влияния на подопечного. В противном случае опекун имеет права ограничить общение.

Если представитель незаконно препятствует общению с родными, они имеют право установить порядок общения с ребенком в судебном порядке.

Право на возврат от третьих лиц

При этом родственники должны соблюдать правила общения с подопечным. Если они препятствуют возвращению ребенка к опекуну, он имеет право обратиться в суд и требовать возврата подопечного.

Исключение составляет ситуация, когда несовершеннолетний передан родственникам на период отстранения опекуна от исполнения обязанностей по решению районного отдела опеки.

Защита интересов подопечного

Под защитой интересов воспитанника понимается возложение на опекуна ответственности по всем сделкам несовершеннолетнего или с его имуществом.

Также опекун должен:

  • представлять интересы подопечного в суде;
  • представлять интересы ребенка в государственных органах;
  • совершать сделки от имени воспитанника;
  • давать согласие на совершение сделок в отношении имущества подопечного в возрасте от 14 до 18 лет;
  • распоряжаться деньгами, перечисляемыми на номинальный счет (пенсии, алименты, пособия);
  • ежегодно сдавать отчет о расходовании детских средств;
  • взыскивать алименты с родителей подопечного;
  • привлекать родителей воспитанника к ответственности за уклонение от внесения выплат;
  • обеспечивать ребенка сезонной одеждой, обувью, продуктами питания и медикаментами.

Ответственность за вред, который причинил подопечный

В соответствии со ст. 1073 ГК РФ опекун несет ответственность по возмещению вреда, если ущерб был причинен воспитанником в возрасте от 0 до 14 лет. Исключение составляет ситуация, если вред был причинен вследствие ненадлежащего воспитания кровным родителем (ст. 1075 ГК РФ). Правило действует, если с момента лишения родительских прав прошло не более 3 лет.

В отношении подопечного в возрасте от 14 до 18 лет возмещение вреда возлагается на опекуна только в том случае, если сам несовершеннолетний не имеет достаточного дохода для выплаты долга.

Права на льготы и выплаты

Закон устанавливает ряд выплат и льгот, на которые имеет право опекун:

  • единовременное пособие – выплата при приеме ребенка на воспитание (на 01.01.2020 – 17 479 р.)
  • ежемесячное пособие – в зависимости от региона проживания;
  • вознаграждение – в зависимости от субъекта РФ (для возмездной формы опеки);
  • на отпуск по уходу за воспитанником до 3 лет (ст. 256 ТК РФ);
  • на неполный рабочий день (при воспитании ребенка в возрасте до 14 лет);
  • на налоговые льготы (увеличение вычета);
  • на дополнительные дни к отпуску при воспитании ребенка-инвалида (4 дня);
  • на региональные льготы и выплаты.

Обратите внимание! Необходимо учитывать, что опекун не имеет прав на имущество воспитанника. И не может распорядиться его деньгами по своему усмотрению. Единственным вариантом является расходование средств на нужды ребенка.

Что не вправе делать опекуны

Закон устанавливает запреты для опекуна и попечителя несовершеннолетних и недееспособных граждан.

Им запрещено:

  • совершать сделки с подопечным, за исключением дарения в пользу воспитанника (запрет распространяется также и на родственников представителя);
  • запрещать общение с родными подопечного (кроме случаев, когда общение не соответствует интересам воспитанника);
  • представлять интересы ребенка в случае судебного процесса с родными опекуна;
  • заключать договор займа от имени подопечного;
  • заключать сделки с имуществом воспитанника без предварительного согласования с отделом опеки;
  • заключать контракт о передаче в пользование имущества подопечного на срок от 5 лет;
  • совершать сделки, благодаря которым стоимость имущества подопечного уменьшается.

Кроме того, все действия опекуна и попечителя находятся под постоянным контролем отдела опеки. Они обязаны контролировать внешний вид воспитанника, наличие у него сезонный одежды, сохранность имущества.

Важно! Запрещено препятствовать сотрудникам отдела в осуществлении личной проверки жилого помещения.

Заключение Эксперта

Подведем итоги:

  1. Опекун и попечитель наделяются правами и обязанностями в отношении подопечных.
  2. Полномочия различаются в зависимости от статуса подопечного (ребенок или совершеннолетний).
  3. В отношении несовершеннолетнего опекун получает права, аналогичные родительским.
  4. Опекун должен проживать с несовершеннолетним воспитанником (за исключением ряда случаев).
  5. Опекун не может представлять интересы подопечного в сделках со своими родственниками.
  6. Сделки возможны только с согласия районного отдела опеки.

Ответы юриста на популярные вопросы

Можно ли поделить права и обязанности опекуна между двумя гражданами?

В случае, если у несовершеннолетнего или недееспособного подопечного официально назначены 2 опекуна, то они могут поделить права и обязанности. Определить объем прав для каждого из них может отдел опеки по их просьбе. Либо они это делают самостоятельно.

Если опека прекращена в связи с достижением подопечным 18 лет, какие полномочия остаются у опекуна?

Как только воспитаннику исполнилось 18 лет, опекун полностью теряет права и обязанности. Если у подопечного психическое заболевание и он продолжает нуждаться в представителе, то опека оформляется повторно.

Имеет ли право опекун психически больного восстановить ему дееспособность?

Закон наделяет опекуна правом на обращение в суд для восстановления дееспособности в полном объеме. Но окончательное решение принимает суд на основании медицинского заключения.

Какие права и обязанности у временного опекуна?

Временный опекун наделяется всеми правами и обязанностями постоянного. За исключением возможности распоряжаться имуществом подопечного.

Ст. 12 ФЗ от 2008 года № 48 запрещает временному опекуну совершать сделки с имуществом подопечного. Но он может получать пособие на содержание воспитанника.

Какие права и обязанности у подопечных?

В большинстве своем, они образуются от прав и обязанностей опекуна. Дополнительно можно отметить право на защиту в случае ненадлежащего исполнения опекуном обязанностей.

Источник: https://SocPrav.ru/prava-i-obyazannosti-opekunov-i-popechiteley

усыновите.ру

Права опекунов и попечителей

Родители ребенка или лица, их заменяющие, утрачивают свои права и обязанности по представительству и защите прав и законных интересов ребенка с момента возникновения прав и обязанностей опекуна или попечителя.

Права и обязанности опекунов и попечителей определяются гражданским законодательством.

Права и обязанности опекунов и попечителей относительно обучения и воспитания несовершеннолетних подопечных определяются семейным законодательством.

Опекуны являются законными представителями своих подопечных и вправе выступать в защиту прав и законных интересов своих подопечных в любых отношениях без специального полномочия.

Попечитель может выступать в качестве законного представителя своего подопечного.

Попечители несовершеннолетних граждан оказывают подопечным содействие в осуществлении ими своих прав и исполнении своих обязанностей, а также охраняют их от злоупотреблений со стороны третьих лиц.

При временном отсутствии подопечного в месте жительства, в частности в связи с учебой или пребыванием в медицинской организации, пребыванием в местах отбывания наказания, не прекращается осуществление прав и исполнение обязанностей опекуна или попечителя в отношении подопечного.

Как опекуны, так и попечители обязаны:

  • Заботится о содержании подопечных (т.е. предоставлять им питание, одежду и т.п.).
  • Обеспечивать подопечного уходом и лечением.
  • Заботиться о воспитании ребенка (о его психическом, духовном и нравственном развитии) (опекун или попечитель вправе самостоятельно определять способы воспитания ребенка, находящегося под опекой или попечительством, с учетом мнения ребенка и рекомендаций органа опеки и попечительства).
  • Обеспечить получение ребенком основного общего образования; опекун или попечитель имеет право выбора образовательного учреждения и формы обучения ребенка с учетом мнения ребенка до получения им общего образования. Заботиться о здоровье ребенка и о его физическом развитии.
  • Заботиться об общении ребенка с его родственниками и регулировать порядок общения.
  • Представлять и защищать права и интересы ребенка.

Это фактические действия, которые в соответствии со статьей 36 Гражданского Кодекса Российской Федерации обязаны совершать опекуны и попечители несовершеннолетних. Юридические действия опекунов (попечителей) направлены на защиту прав и охраняемых законом интересов подопечных.

Опекуны и попечители обязаны защищать интересы подопечных, а, следовательно, имеют право и обязаны:

  • Подавать заявления о выплате причитающихся подопечному пособий, пенсий;
  • Подавать исковые заявления в суд о взыскании алиментов с лиц, обязанных по закону содержать подопечного;
  • Принимать меры по защите прав собственности подопечного (подавать иски об истребовании его имущества из чужого незаконного владения, о признании права собственности и прочие);
  • Опекун и попечитель обязаны заботиться о переданном им имуществе подопечных как о своем собственном, не допускать уменьшения стоимости имущества подопечного и способствовать извлечению из него доходов.
  • Предъявлять требования о возмещении вреда, причиненного здоровью подопечного или его имуществу, о компенсации морального вреда, причиненного подопечному;
  • Обращаться в лечебные, учебные и иные учреждения с целью получения подопечным медицинских, образовательных и прочих услуг как на безвозмездной, так и на возмездной основе;
  • Защищать жилищные права подопечного путем подачи исков о его вселении, о выселении лиц, не имеющих права проживать в жилом помещении подопечного, подачи заявления о предоставлении подопечному жилого помещения и пр.;
  • Обращаться с заявлением ко всем другим гражданам, организациям, органам государственной власти и местного самоуправления, должностным лицам в случаях нарушения прав подопечного или при угрозе такого нарушения.

Опекуны и попечители не вправе:

  • Опекун, попечитель, их супруги и близкие родственники не вправе совершать сделки с подопечным, за исключением передачи имущества подопечному в качестве дара или в безвозмездное пользование;
  • Предоставлять подопечного при заключении сделок или ведении судебных дел между подопечным и супругом опекуна или попечителя и их близкими родственниками.
  • Опекун или попечитель не вправе препятствовать общению ребенка с его родителями и другими родственниками, за исключением случаев, если такое общение не отвечает интересам ребенка.
  • Подопечные не имеют права собственности на имущество опекунов или попечителей, а опекуны или попечители не имеют права собственности на имущество подопечных, в том числе на суммы алиментов, пенсий, пособий и иных предоставляемых на содержание подопечных социальных выплат.
  • Опекун не вправе заключать кредитный договор и договор займа от имени подопечного, выступающего заемщиком, а попечитель не вправе давать согласие на заключение таких договоров, за исключением случаев, если получение займа требуется в целях содержания подопечного или обеспечения его жилым помещением. Кредитный договор, договор займа от имени подопечного в указанных случаях заключаются с предварительного разрешения органа опеки и попечительства.
  • Опекун не вправе заключать договор о передаче имущества подопечного в пользование, а попечитель не вправе давать согласие на заключение такого договора, если срок пользования имуществом превышает пять лет. В исключительных случаях заключение договора о передаче имущества подопечного в пользование на срок более чем пять лет допускается с предварительного разрешения органа опеки и попечительства при наличии обстоятельств, свидетельствующих об особой выгоде такого договора, если федеральным законом не установлен иной предельный срок.
  • Опекун без предварительного разрешения органа опеки и попечительства не вправе совершать, а попечитель не вправе давать согласие на совершение сделок по сдаче имущества подопечного внаем, в аренду, в безвозмездное пользование или в залог, по отчуждению имущества подопечного (в том числе по обмену или дарению), совершение сделок, влекущих за собой отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, и на совершение любых других сделок, влекущих за собой уменьшение стоимости имущества подопечного.

Предварительное разрешение органа опеки и попечительства требуется также во всех иных случаях, если действия опекуна или попечителя могут повлечь за собой уменьшение стоимости имущества подопечного.

Опекуны и попечители вправе:

  • Опекун или попечитель вправе требовать на основании решения суда возврата ребенка, находящегося под опекой или попечительством, от любых лиц, удерживающих у себя ребенка без законных оснований, в том числе от родителей или других родственников либо усыновителей ребенка.
  • Опекун вправе вносить денежные средства подопечного, а попечитель вправе давать согласие на внесение денежных средств подопечного только в кредитные организации, не менее половины акций (долей) которых принадлежат Российской Федерации.

В интересах подопечного орган опеки и попечительства в акте о назначении опекуна или попечителя либо в договоре об осуществлении опеки или попечительства может указать отдельные действия, которые опекун или попечитель совершать не вправе, в том числе может запретить опекуну или попечителю изменять место жительства подопечного, а также в целях учета индивидуальных особенностей личности подопечного установить обязательные требования к осуществлению прав и исполнению обязанностей опекуна или попечителя, в том числе такие требования, которые определяют конкретные условия воспитания несовершеннолетнего подопечного.

Любые действия (бездействие) по осуществлению опеки или попечительства опекуном или попечителем ребенка могут быть обжалованы родителями или другими родственниками либо усыновителями ребенка в орган опеки и попечительства.

В случае если опекун или попечитель не подчиняется решению органа опеки и попечительства, родители или другие родственники либо усыновители ребенка вправе обратиться в суд с требованием о защите прав и законных интересов ребенка и (или) своих прав и законных интересов.

Неисполнение решения суда является основанием для отстранения опекуна или попечителя от исполнения возложенных на них обязанностей.

Ответственность опекунов и попечителей:

  • Опекуны несут ответственность по сделкам, совершенным от имени подопечных.
  • Опекуны и попечители отвечают за вред, причиненный по их вине личности или имуществу подопечного.

При обнаружении ненадлежащего исполнения опекуном или попечителем обязанностей по охране имущества подопечного и управлению имуществом подопечного (порча, ненадлежащее хранение имущества, расходование имущества не по назначению, совершение действий, повлекших за собой уменьшение стоимости имущества подопечного, и другое) орган опеки и попечительства обязан составить об этом акт и предъявить требование к опекуну или попечителю о возмещении убытков, причиненных подопечному.

Опекуны и попечители несут уголовную ответственность, административную ответственность за свои действия или бездействие в порядке, установленном соответственно законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации.

Источник: http://www.usynovite.ru/adoption_/guardianship_/Prava_i_obyazannosty_opekunov/

Права и обязанности опекуна

Права опекунов и попечителей
Юридическая энциклопедия МИП онлайн – задать вопрос юристу » Семейное право » Опека и усыновление » Права и обязанности опекуна

После того как лицо получает статус опекуна (попечителя), в его правовом статусе происходят изменения: появляются новые права и дополнительные обязанности.

Опека и попечительство – это наиболее часто встречающаяся форма устройства сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

После того как лицо получает статус опекуна (попечителя), в его правовом статусе происходят изменения: появляются новые права и обязанности опекуна ребенка. Это автоматически ведёт к утрате у родителей (усыновителей) по отношению к ребёнку части их прав и обязанностей.

Важно отметить, что права и обязанности опекуна и попечителя не совпадают с родительскими. Так каковы же права и обязанности опекуна ребенка?

Обязанности опекуна воспитывать ребёнка

Права и обязанности опекуна ребёнка регулируются в соответствии с п. 6 ст. 148.1 СК РФ. Воспитание ребёнка представляет собой целенаправленную деятельность опекуна, которая позволяет выработать у опекаемого определенные положительные качества, сделать его полноценным и самостоятельным членом общества.

Воспитание предполагает, что опекун (попечитель) должен обеспечить получение ребёнком образования. Опекаемый должен быть обеспечен минимально необходимым имуществом (одежда, предметы первой необходимости). Отдых и лечение ребёнка также должен обеспечить опекун.

Опекун (попечитель) вправе по своему усмотрению выбирать любые способы и средства воздействия на несовершеннолетнего, если они позволяют достигнуть цели воспитания.

Исключения составляют способы и средства, наносящие вред физическому или психическому здоровью ребёнка, отрицательно воздействующие на нравственное развитие личности.

Так, недопустимо применение физической силы по отношению к опекаемому, его эксплуатация и другое обращение, унижающее человеческое достоинство (п. 1 ст. 69 СК РФ).

Обязанности опекуна учитывать мнение подопечного ребёнка

После достижения ребёнком возраста 10 лет, опекун (попечитель) обязан выслушивать и учитывать мнение ребёнка по тому или иному вопросу. Особенно это важно при выборе образовательного учреждения, будущей профессии и внеурочной деятельности подопечного, такие вопросы не должны решаться наперекор с мнением ребёнка.

Если опекаемому ещё нет 10 лет, опекун (попечитель) по общим правилам не обязан учитывать мнение ребёнка. При этом его решения не должны противоречить интересам подопечного.

При несогласии с решением какого-либо вопроса несовершенный может обратиться в органы опеки и попечительства. В таком случае работники обязаны выслушать ребёнка и могут разработать рекомендации по воспитанию для опекуна.

Нужно отметить, что рекомендации работников опеки должны учитываться опекуном, но не являются обязательными для выполнения.

Опекуна (попечителя) не могут отстранить от исполнения его обязанностей лишь на основании неисполнения таких рекомендаций.

Право требования возврата ребенка в случае его незаконного удержания другими лицами

Опекун согласно п. 6 ст. 148.1 СК РФ вправе требовать возврата опекаемого ребёнка, который удерживается любыми лицами без законных на то оснований, в том числе от бабушки, дедушки, сестёр, родителей, лишённых родительских прав и других родственников. Это право реализуется в судебном порядке.

Законными основаниями удержания лицом ребёнка могут является: решение органа опеки о передачи под опеку (попечительство) ребёнка этому лицу; решение суда об усыновлении ребёнка данным лицом.

Такое требование суд рассматривает в порядке искового производства. В деле обязательно участвует орган опеки, который готовит заключение по делу.

Заключение необязательно для суда, но как правило, оказывает существенно влияния на решение по делу.

В случае если возвращение ребёнка опекуну идёт вразрез с интересами ребёнка, суд может оставить ребёнка у удерживающего лица либо передать его на попечительство органа опеки.

Обязанности опекуна проживать с подопечным

Для реализации воспитательной функций и защиты прав опекаемых детей, опекун должен находится в постоянном контакте с ребёнком. Поэтому законодатель закрепил обязанность опекуна (попечителя) проживать совместно со своим подопечным (п. 2 ст. 36 ГК РФ).

Должностные лица управления по вопросам миграции должны беспрепятственно зарегистрировать опекаемого по месту жительства опекуна (и наоборот). Так, опекун может проживать в квартире, которая находится в собственности опекаемого. Основанием регистрации будет являться акт о назначение опекуна или попечителя.

По достижению возраста 16 лет опекаемый может жить раздельно с опекуном, но только с согласия органа опеки. Если опекун без уважительных причин не проживает с ребёнком, орган опеки обязан принять меры для привлечения опекуна к ответственности.

Обязанности опекуна обеспечить получение ребенком основного общего образования

Опекун (попечитель) обязан создать условия для получения ребёнком 9 классов образования. Стоит отметить, что на основании ч. 4 ст.

15 Закона об опеке и попечительстве орган опеки часто пользуется своим правом на установление обязательных требований к условиям воспитания ребёнка и в акте об установлении опеки указывает на обязанность опекуна создать условия для получения ребёнком среднего общего образование (11 классов).

До получения 9 классов образования опекун (попечитель) может самостоятельно выбрать не только в какой школе будет получать образование ребёнок, но и форму его обучения. Несовершеннолетний может обучаться как по традиционным формам обучения, так и по более экзотическим (семейное образование, самообразование). При этом опекун должен принимать во внимание мнение опекаемого.

Обязанность заботиться о здоровье и физическом развитии ребенка

Опекун (попечитель) обязан следить за здоровьем ребёнка и его физическим развитием (п. 6 ст. 148.1 СК РФ).

Закон не конкретизирует каким способом осуществляется такая забота, но она должна преимущественно нести превентивный характер.

Очевидно, что опекун должен следить за питанием несовершеннолетнего и при необходимости осуществлять медицинский уход (самостоятельно либо привлекать специалиста).

Для нормального развития ребёнку необходимы физические упражнения и нагрузки. Опекун обязан следить за тем, чтобы его подопечный занимался физкультурой либо посещал специальные спортивные секции. Как и контроль за питанием, сейчас это особенно важно, поскольку дети всё чаще страдают от лишнего веса.

Обязанность обеспечить общение ребенка с родственниками

Опекун (попечитель) обязан обеспечить общение своего подопечного с родственниками. Разумеется, это возможно только в случае, если родственники сами желают такого общения.

Опекун не может препятствовать встречам ребёнка с родителем, проживающим отдельно. Такие родители имеют право участвовать в воспитании ребёнка совместно с опекуном.

Разумеется, опекун может отказать родителям, лишенных родительских прав, в общении с ребёнком.

Если опекун отказывает в общении с ребёнком близким родственникам, они могут обратиться в орган опеки. Сотрудники опеки могут обязать опекуна не препятствовать общению с родственниками, исполнение такого решения обязательно для опекуна.

Обязанность защищать интересы подопечного

Опекун (попечитель) является представителем и защищает права и интересы своего подопечного с помощью юридических действий. Права и обязанности опекуна в сфере защиты интересов подопечного несколько отличаются от аналогичных прав и обязанностей попечителя.

Опекуны совершают в интересах подопечного и от их имени все юридически значимые действия. Лицо находящиеся под опекой не вправе самостоятельно заключать большинство сделок, т.к. не обладает полной дееспособностью (п. 2 ст. 28 ГК РФ).

Такие сделки будут считаться ничтожными. Исключение составляют безвозмездные сделки (подарки, не требующие регистрации права собственности) и мелкие бытовые сделки.

Также опекаемый может заключать сделки по распоряжению деньгами, которые ему предоставил опекун для определенной цели.

Поскольку попечитель назначается ребёнку, достигшему возраста 14 лет степень участия попечителя в совершении юридическим значимых действий снижена. Лицо, находящиеся под попечительством вправе лично распоряжаться своими доходами, распоряжаться результатами своей интеллектуальной деятельности и открывать вклады. Для остальных сделок требуется согласия попечителя.

Являясь полноправным представителем своего подопечного, опекун (попечитель) вправе и обязан защищать его права и интересы в суде и в других органах.

Право на льготы

За выполнение важной и почетной обязанности опекуну предоставляется ряд льгот. Права опекуна в области трудового права:

  • Обязанность работодателя установить по требованию опекуна неполный рабочий день (ст. 93 ТК РФ);
  • Возможность уйти в отпуск по уходу за ребёнком, который не достиг возраста 3 лет (ст. 256, 264 ТК РФ);
  • 4 дополнительных оплачиваемых дня отпуска, в случае если опекаемый ребёнок-инвалид (ст. 262 ТК РФ).

В соответствии со ст. 218 НК РФ опекун (попечитель) может получить стандартный налоговый вычет в двойном размере.

По общему правилу опекун исполняет свои обязанности без предоставления платы. Но закон знает две формы возмездной опеки: приёмная семья и патронаж. При возмездной опеке опекун получает плату за исполнение своих обязанностей.

Важно отметить, что опекун не наследует за опекаемым (и наоборот).

Ответственность опекунов за вред, причиненный подопечным

Опекун обязан возместить вред, нанесённый подопечным, не достигшим возраста 14 лет, за исключением случаев, когда в этом нет его вины (обязанность доказывания лежит на опекуне).

Вина опекуна отсутствует, если вред был причинён в образовательном учреждении, а также в случаях, когда поведение ребёнка было обусловлено неисполнением своих обязанностей родителями, в течение 3 лет после лишения их родительских прав (ст. 1075 ГК РФ).

Попечитель обязан возместить вред, нанесенный подопечным в возрасте от 14 до 18 лет только в случае отсутствия (недостатка) у ребёнка имущества, с помощью которого он может возместить вред. В случае если у подопечного появились доходы, достаточные для возмещения вреда либо он достиг совершеннолетия, попечитель уже не обязан возмещать вред (ст. 1074 ГК РФ).

Кузнецов Федор Николаевич

Опыт работы в юридической сфере более 15 лет; Специализация – разрешение семейных споров, наследство, сделки с имуществом, споры о правах потребителей, уголовные дела, арбитражные процессы.

Источник: https://advokat-malov.ru/opeka-i-usynovlenie/prava-i-obyazannosti-opekuna-i-popechitelya.html

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.